省体育局研究部署年度重点工作

3月3日，省体育局召开专题工作汇报会，领导班子和相关业务处室负责人聚焦深入学习宣传贯彻党的二十大精神和全国、全省“两会”精神，紧紧围绕建设体育河南目标，认真思考谋划年度重点工作，主动破解难题、补齐短板，全力推动各项工作任务落实落地落细。副省长宋争辉全程参加了座谈。

六个专题

专题一：构建更高水平全民健身公共服务体系

一是持续推进全民健身设施补短板行动。精准对接群众需求，构建类型丰富、层级分明的健身设施网络。推动县市全部建成“两场三馆”，建设嵌入式、小型多样、灵活简易的多功能复合型健身场地，完善城市“15分钟健身圈”，鼓励构建“10分钟健身圈”，提高场地设施智慧化服务管理水平。推进农村体育健身设施提档升级，乡镇、行政村健身设施达标率达到100%。“十四五”期间建设70个以上体育公园。

二是大力开展群众身边的赛事活动。举办河南省首届全民健身大会，充分利用全民健身月、全民健身日、元旦、春节等时间节点，举办贯穿全年、不同主题的赛事活动。采取线上线下相结合方式，开展覆盖全省所有县（市、区）的社区运动会，做到月月有赛事，周周有活动。

三是鼓励社会力量参与群众体育。制定实施《社会力量举办群众体育赛事奖励评估标准》，鼓励社会力量举办群众体育品牌赛事。充分发挥省体育总会作用，加强省级体育社会组织建设，引导各省级协会组织、承办全民健身赛事活动。

四是加强科学健身指导。壮大社会体育指导员队伍，提高活跃度，组织“走基层送健康”志愿服务活动，引导体育社会组织、社会体育指导员下沉基层开展科学健身指导。做好体育科普，谋划健身系列、跑步系列等专题。建成20个社区“健康驿站”，推进慢病人群运动健身干预行动，开展体育和卫生健康系统基层工作者专业知识交叉培训。加大“国民体质测定与运动健身指导站”建设力度，实现市、县（市、区）全覆盖，每年服务群众数量达到20万人以上。

专题二：提升竞技体育综合实力

一是坚持“一条主线”，持续提升“三大赛”争金夺银实力。坚持奥运会、亚运会、全运会备战这一工作主线，做好2024年第33届巴黎奥运会、2022年第19届杭州亚运会参赛备战工作，力争取得优异成绩。完善第十五届全国运动会备战体系，确保在中西部地区的领先位置。积极备战第十四届全国冬季运动会和第一届全国学生（青年）运动会。

二是把握“两个关口”，着力解决竞技体育人才“进口”和“出口”问题。学习贯彻《体育法》，落实国家体育总局等联合下发的《关于在学校设置教练员岗位的实施意见》，配合相关部门通过优厚的政策吸引人、留住人、用好人，通过解决运动员“出口”不畅增加竞技体育的行业吸引力，进而解决优秀运动员“进口”不顺问题。

三是突出“三个重点”，推动我省竞技体育政策制度建设。做好优化项目结构布局“后半篇”文章，出台参加重大体育赛事奖励政策，完善我省竞技体育评价体系。起草《河南省参加重大体育比赛奖励办法》，提升教练员、运动员、复合型团队为国为省争光的主动性和积极性。

四是用好引智创新、科技赋能、复合型团队、社会力量等“四个手段”，不断提升我省竞技体育核心竞争力。聚焦引智创新的成功经验，聘请国内外更多优秀教练员和保障团队，积极推选本土年轻优秀教练员进入国家队或国外优势平台锻炼提高；鼓励支持基础大项、“三大球”项目、新兴项目、国家优势小项等特别优秀的运动员采取“单飞”模式重点培养。坚决做好赛风赛纪和反兴奋剂工作。

专题三：加强青少年体育工作

一是聚焦一条主线，全面深化体教融合。启动“金牌教练工作室”建设，在全省范围内遴选一批金牌教练员，以工作室为平台，为年轻教练员传授专业技能。按照《体育法》和《关于在学校设置教练员岗位的实施意见》要求，起草《关于全省大中小学校设置体育教练员专业技术岗位的实施办法》，开辟高水平退役运动员到学校、体校入职绿色通道。继续开展“奔跑吧·少年”主题活动。

二是围绕两大任务，做好两个比赛举办和参赛工作。省运会是我省最高水平的综合性运动会，因疫情影响推迟到今年，将在赛制安排和竞赛组织方面推出多项新举措，力求把省运会办成展示和推广全民健身丰硕成果的大舞台，办成培养和发掘体育后备人才的演练场。根据全国第一届学生青年运动会规程，结合我省项目发展实际，推荐郑州、洛阳作为代表组队参赛，将协同各项目中心结合项目发展情况，精心谋划参赛人员的分配，确保参赛工作做实做细。

三是巩固三大阵地，夯实青少年体育发展根基。持续深化体校与当地中小学校合作办学机制，重点解决运动员文化教育不足问题。做强做大体校，不断完善功能，推动体校全面开放办学，建立鼓励体校教练员参与体校教学和校外体育活动机制。全面加强体育传统特色学校建设，完善“一校一品”“一校多品”模式。强化社会组织培养体育人才功能，建立衔接有序的社会体育俱乐部竞赛、训练和培训体系。

四是紧盯“双减”任务，有序推进各项工作。按照国家和我省“双减”工作部署，加快推进校外培训机构“应纳尽纳”监管平台建设，实现平台内机构资金全面监管。完善政策制定，围绕实施过程中收集梳理的问题、建议，进一步完善培训机构设置标准和管理指南，增强针对性、灵活性、操作性。强化业务培训，加大各级监管人员业务培训力度，提升工作水平。

专题四：推进体育产业高质量发展

一是聚焦重大部署。落实文旅文创融合发展战略和“万人助万企”工作要求，大力发展体育旅游，积极服务市场主体；配合省国资委推进体育产业集团的组建工作。

二是聚焦协调发展。优化体育产业发展结构和布局，构建以健身休闲和竞赛表演为龙头、特色产业为支撑、高端制造业和现代服务业融合发展的现代体育产业体系；支持各地挖掘资源禀赋、完善场馆设施、开展特色赛事活动，促进区域协调发展。

三是聚焦监督规范。贯彻执行《体育法》，研究体育市场监督管理机制，拟订相关配套政策，履行行业监管职责。探索将体育领域监管执法纳入省级统筹多部门联合执法。建立健全体育领域地方标准体系，重点推动武术、国民体质监测、体育舞蹈等地方标准的制定，鼓励协会、企业申报制定团体标准。

四是突出创新平台搭建。筹办好第二届河南体育产业博览会，努力打造集会展、论坛、赛事活动等为一体的区域性综合展会；举办首届全省大学生体育产业创新创业大赛，服务毕业生就业和企业创新发展；推动成立河南省体育产业联合会、体育产业发展协同创新中心。

五是突出特色产业发展。做大做强武术产业，发挥以少林武术、太极拳为代表的传统武术资源优势，拉长培训、赛事、展演、装备制造等产业链条；支持航空运动产业、极限运动产业、体育旅游业加快发展；研究制定户外运动产业发展规划。

六是突出龙头企业培育。强化分类指导和因企施策，重点支持郑州贝体、河南芳腾、焦作三利达等拥有自主品牌、创新能力强的本土体育企业加快发展，力争“十四五”期间上市融资。牢固树立体育彩票公益属性，深化风险防控体系建设，努力实现2023年销售目标。

专题五：郑州大学体育学院独立设置河南体育学院

一是办学定位。以体育学为主干，文学、管理学、艺术学、经济学、医学等多学科协调发展，体育主体专业和体育相关专业齐头并进，努力建成省内一流、全国知名、富有特色，集教学、训练、科研为一体的应用型体育院校。

二是办学格局。科学谋划郑州校区本部、登封校区、温县校区以及校企合作项目的发展思路和目标定位，完善“一体两翼”的办学格局，探索多层次办学、多元化发展的办学模式。

三是“十四五”期间办学目标。完成河南体育学院独立设置工作，学院建设取得新成效，“一体两翼”的办学格局逐步确立，教学、科研、训练“三位一体”办学特色更加鲜明，“高等学校+项目学院”办学模式日趋完善，学科专业、师资队伍、校园环境建设取得新成绩，人才培养质量、科学研究水平、文化传承创新、竞赛训练实力持续提升，服务国家重大战略和经济社会发展能力显著增强，在河南高等院校和全国体育院校中的知名度、美誉度、影响力明显提升，基本建成省内一流、全国知名的应用型、特色化、高水平本科院校。

目前，郑州大学体育学院正在积极贯彻落实省政府《关于提升高校科技创新能力的实施意见》提出的“依托相关专业院校组建独立设置体育学院”的战略部署，按照高校布局调整优化进展要做到“成熟一个申报一个”的具体要求，全面推进独立设置河南体育学院各项工作。

专题六：河南省第十四届运动会筹备

河南省第十四届运动会由省人民政府主办，省体育局、省委省直工委、省教育厅、省总工会、洛阳市人民政府联合承办，原定于2022年9月在洛阳举办，因疫情影响推迟到今年举办。本届省运会共设青少年竞技组、学生组和社会组三个组别，其中青少年竞技组拟设24个比赛大项；学生组拟设24个比赛大项；社会组拟设19个比赛大项。

一是充分考虑学校开学时间、气候环境和杭州第十九届亚运会等因素，确定省运会开幕式、闭幕式时间。

二是及时调整省第十四届运动会组织委员会成员，尽快明确组委会、执委会事权，参考往届省运会组织方式，由洛阳市做好赛事筹办各项具体工作。

三是省政府召开组委会第一次会议，就赛事权责、开闭幕式方案、赛事安全管理等工作进行明确。

四是印发《河南省第十四届运动会竞赛规程总则》和各组别竞赛总规程，加强赛事统筹协调，做好开闭幕式的协调指导和青少年竞技组赛事等工作，会同省委省直工委、总工会做好社会组赛事工作，协助省教育厅做好学生组赛事工作，推动洛阳市做好开闭幕式组织、场馆设施保障、环境氛围营造、市场开发、安全保障等具体工作，力争举办一届精彩、节俭、安全、圆满的运动会。