平原示范区：“五聚焦” 稳经济大盘 保增长促发展

河南手机报 雷一达　　

今年来，在疫情防控常态化和社会经济持续下行的双重压力下，平原示范区财政局始终坚持稳字当头、稳中求进的总基调，扛起稳住全区经济大盘的政治责任，主动担当作为，认真贯彻落实全国稳住经济大盘电视电话会议精神，以政策资金“五聚焦”为抓手，精准施策，为市场主体纾困解难，助力示范区经济有序稳定发展，为稳住示范区经济大盘提供有力支撑。

聚焦落实力度，坚决执行增值税留抵退税政策帮企纾困解难。坚持以“落实快、退税准、体验优”为出发点，把“过紧日子”作为长期方针，通过压减一般性支出，严控项目支出，加大库款资金调度等，全力保障留抵退税资金的及时拨付。与税务、人行等部门建立跨部门工作会商机制，深入研究留抵退税工作，加强信息共享，明确职责分工，及时沟通退税情况，合力推动政策高效落地，确保企业应享尽享，应退尽退。

聚焦扩容提效，加快发行使用专项债券促进稳增长稳投资。坚持以落实重大政策为主线，以部门行业规划为引领，以重点支持领域为准绳，结合示范区实际，精心筛选适合示范区经济发展的所需项目，专项债券资金支持的基础设施和公共服务项目，查漏洞、补短板、强弱项，确保项目申报工作规范高效有序推进，努力形成项目成熟一批、发行一批，施工一批的良性局面，发挥好债券资金使用效益。自2019年开始发行地方政府专项债券以来，示范区专项债申报项目数量、发债金额连年增长，已申报专项债券项目12个，已储备专项债券项目14个，2021年，发行金额排全市第3位；2022年截止目前，发行金额排全市第2位。

聚焦预算执行，加快财政支出进度尽早发挥资金和政策效益。坚决落实政府“过紧日子”的刚性要求，加强财政资金管理，坚持按预算、按计划、按进度、按程序拨款，提高资金拨付的规范性和科学性，做到“无预算、不支出”；出台预算绩效管理顶层制度文件，建立示范区预算绩效管理制度体系，布置预算绩效考核任务，确保可压尽压，应压尽压；精准掌握库款现金调度节奏，科学合理统筹国库现金支出，严格按照“以收定支”的原则安排支出，压减非必要项目支出，优先保障重点项目，确保财政资金用得又快又好。

聚焦金融政策，加大普惠金融支持力度缓减企业资金压力。积极推进金融机构减费让利等政策、加大普惠金融支持力度、为中小企业纾困解难，持续扩大融资担保业务规模，加强“政银担”“政银保”合作，持续推广“信保+担保”融资模式，为中小企业提供融资增信，降低小微企业融资担保成本。建立常态化政银企对接机制，构建分层次、多形式一对多、多对一对接平台，举办2次大型政银企对接会，坚持每周开展线上银企对接会，实现授信贷款2.02亿元，有效的降低企业融资成本，缓解企业融资难融资贵问题，积极推动实体经济高质量发展。

聚焦企业减负，细化落实政策持续发力提振市场发展活力。落实预留年度政府采购项目预算份额专门面向中小企业采购的政策，对于采购200万元以下的货物、服务采购项目，400万元以下的工程采购项目，原则上全部预留给中小企业，对于超过前述金额的采购项目，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中，预留给小微企业的比例不低于60%。落实国有房屋租金减免政策，对区直国有公司商业用房和办公用房从事生产经营活动的小微企业和个体工商户，减免租金3个月。截至目前，惠及示范区60多家小微企业及个体工商户，约减免租金110万元，为缓解疫情影响，提振市场信心，促进示范区经济平稳健康发展作出了贡献。

下一步，平原示范区财政局将持续落实中央和省、市决策部署，以超常的决心、精准的力度、非常的举措，持续加大资金资源统筹力度，着力稳定市场主体，推动经济平稳运行，用足用活财政政策资金，夯实“稳”的基础，凝聚“进”的力量，为打好高效统筹疫情防控和经济社会发展这场硬仗作出更大贡献。