南阳市人大：强化代表联络站作用发挥 深入践行全过程人民民主

　　河南手机报记者 王正星 实习生 刘清晨 通讯员 刘相甫

　　常委会党组主动把代表联络站工作纳入人大工作的“大盘子”，列入常委会年度工作要点，成立专题领导小组，明确领导分管，落实专人负责；

　　探索建立人大常委会主任会议成员联系常委会委员、常委会委员联系代表、代表联系群众的“三联系”制度；

　　共建成1509个实体代表联络站（室、点），249个网上代表联络站，形成“横向到边、纵向到底”的立体化网格体系，实现了全市乡镇（街道）代表联络站建设全覆盖；

　　全市13个代表联络站被省人大评为2021年度优秀星级人大代表联络站，受到省委、省人大常委会领导的充分肯定......

　　南阳市人大常委会把代表联络站作为践行全过程人民民主的重要载体，把全过程人民民主作为代表联络站建设和作用发挥的价值取向，推动新时代人大代表联络站工作走深走实，为服务南阳经济社会高质量跨越发展和民主法治建设发挥了积极作用。

　　组织指挥到位 制度机制健全

　　南阳市人大常委会高站位谋划、高规格领导，常委会党组充分发挥总览全局、协调各方的领导核心作用，主动把代表联络站工作纳入人大工作的“大盘子”，列入常委会年度工作要点，成立专题领导小组，明确领导分管，落实专人负责，不折不扣推动人大代表联络站工作的各项部署要求落到实处。

　　在原有市人大常委会及组成人员联系代表、代表联系群众“双联系”制度的基础上，拓展完善联系制度，探索建立了人大常委会主任会议成员联系常委会委员、常委会委员联系代表、代表联系群众的“三联系”制度，明确联系内容和方式，并对加强代表联络站建设和人大代表进站开展活动作出明确规定，提供了基本遵循。

　　健全责任考核机制，将代表联络站建设任务量化细化，将任务完成情况进行定期通报，纳入各县市区年度工作考核内容，作为评先评优重要参考，不断掀起争创星级代表联络站活动高潮，全市13个代表联络站被省人大评为2021年度优秀星级人大代表联络站，相关工作先后在全省多个会议上作经验交流，受到省委、省人大常委会领导的充分肯定。

　　健全奖惩激励机制，建立人大代表进代表联络站活动常态化制度措施，积极探索研究更有力、更有效的代表履职保障、表彰、激励、关怀等制度机制8个，鼓励代表敢履职、善履职、会履职、常履职。加强代表履职尽责事迹宣传，72名在代表联络站工作中表现突出的基层代表的履职事迹得到广泛宣传，引起良好社会反响，充分调动了各方面参与代表联络站工作的积极性、创造性。

　　立体化全覆盖 工作成效显著

　　南阳市人大常委会把“推进人大代表联络站规范建设”作为党史学习教育“为民办实事”的项目内容，推进全市人大代表联络站建设深化发展、提档升级、发挥作用，制定《南阳市人大常委会关于人大代表联络站规范化建设的若干意见》，阵地建设规范化，从7个方面对人大代表联络站站点布局、场所设置、人员配备等作出具体规定，按照“九有五要”标准，共建成1509个实体代表联络站（室、点），249个网上代表联络站，形成“横向到边、纵向到底”的立体化网格体系，实现了全市乡镇（街道）代表联络站建设全覆盖。

　　代表进站常态化，南阳市人大常委会对全市人大代表全部编组进站，及时发出提醒函，市厅级领导干部带头进站、以上率下，层层立标杆、做示范，引导全市18978名五级人大代表进站倾听群众诉求，回应群众关切，办好民生实事。仅2021年，全市人大代表联络站累计接待群众33100多人次，受理事项5600多件，办理和转办群众反映的问题4760多个，真正发挥了代表联络站“连心桥”作用。

　　履职活动多样化，围绕党委中心工作、人大重点工作和选民群众关注的“急难愁盼”，把人大代表主题活动和代表进联络站活动结合起来，精心组织代表参与疫情防控、优化营商环境、“万人助万企”等工作，有计划地组织和邀请熟悉相关议题的代表参加常委会组织的执法检查、专题视察、重点建议督办、专题座谈会等活动1627人次，代表履职活力不断激发、知情知政渠道不断拓宽、履职实效显著提升。

　　小小代表联络站盛开民主之花，焕发出勃勃生机，已成为全过程人民民主的基层实践，为推动南阳治理体系和治理能力现代化、加快建设省副中心城市提供了有力的民主法治保障。