旅游公共交通之痛，该如何治？

本报记者 王志远 李珊珊

大众旅游时代的来临，让“全域旅游”成为当下讨论的热词。为争创国家全域旅游示范区，济源提出“游到哪，通到哪”“怎么走，就怎么游”“怎么走，都是游”的旅游交通发展思路，打造“最美路上风景”，构建“快旅慢游”交通体系。

其中，旅游公共交通无疑是全域旅游交通发展的重要一环，旅游公共交通的顺畅直接关系着游客的旅游舒适度。近日，记者到城市、乡村走访调查，力求通过揭开旅游公共交通一角，窥视济源全域旅游发展现状。

游客之声：“等不到的公交车”

5月，来自北京的游客“北京老梦”在济源游玩后，在朋友圈发布《我上到了王屋山主峰天坛顶》游记，详细描述了此番旅行的体验。“5月11日上午，我们从济源市区坐车去王屋山景区游玩，公交车好久都等不到，只好乘坐价格贵一些的私家车……”从游记中，记者可以看出“北京老梦”对济源公共交通出行不便的不满。同时，文中还透露，“北京老梦”从王屋山景区返回市区时，同样因为迟迟等不到公交车，最终只得选择搭乘私家车返回。

除了网友反映的情况，“济源之窗”领导信箱也收到外地游客对济源旅游交通的意见。“早晨错过了去景区的大巴车，只好掏高价乘坐‘黑车’去王屋山景区。”一位外地游客张女士留言，“旅游是济源的一张名片，我希望济源可以增加去各个景点公交车的班次，并将时间、班次等信息公示在网上方便查看。”苏州的宋先生留言：“济源要发展旅游业，应增加市区到景区，景区到景区之间的直达车，增加公交车班次。”

据不完全统计，自2018年以来，我市因公共交通服务问题，引发游客投诉的有5件，收到12345热线电话转办的有8件，领导信箱批转的有3件。其中，班次少、线路长、无直达公交车等问题成为游客投诉的重点。

景区诉求：不被满足的班次需求

公交车是否能够到达景区，班次能否满足游客需求，旅游公共交通现状究竟如何？面对这些问题，记者采访各景区的相关负责人，倾听他们的诉求与期待。

“目前，从市区到王屋山景区没有专线公交车，游客只能乘坐‘市区至邵原’的公交车，途中经过景区。”王屋山景区负责人介绍，“因王屋山景区只是沿途站点，游客对公交车路过景区的时间把握不准，经常出现游客滞留山上的现象。”尤其是周末、节假日，游客增多，“市区至邵原”的公交车无法满足游客出行需求。

王屋山景区负责人建议，增加“市区至邵原”线路公交车班次，制定详细的时刻表并在景区站点停留5至10分钟；建立“市区至王屋山景区”公交专线。九里沟景区同样受没有旅游专线的困扰。其负责人说：“公交车满足沿线居民出行需求，但对游客来说，城乡公交与旅游公交混同很耽误时间。”

黄河三峡景区和小沟背景区每天都有一趟专门的公交车，但班次少、返回时间早成为游客诟病的主要原因。黄河三峡负责人说：“希望增加班次，将返回时间从14点30分往后推迟。”除此之外，小沟背景区负责人建议：“王屋山景区、黄河三峡景区、小沟背景区距离比较近，建议开通公交环线，在3个景区之间运行。”

“除班次少、时间不确定外，我们希望公交车能够延长停留时间，满足游客的游览需求。”五龙口景区负责人说。小浪底景区负责人则希望“公交车在小浪底景区主要入口能够设立站点，在景区东门停车场增设临时站点，可临时停靠10到20分钟，后车到前车走”。济渎庙景区负责人建议，增加从济渎庙景区通往其他景区的公交车。

记者梳理后发现，从各个景区角度反映的问题主要有三个：一是通往景区的公交车班次较少，不能满足高峰期游客需求；二是等待公交车的时间过长或不确定，影响游客行程；三是部分旅游公交与城乡公交混同，没有直达景区公交车，耽误游客时间。

病症之源：五大短板形成“病因”

游客不满意、景区不满意，这究竟是什么原因造成的？在市旅发委工作人员撰写的调研报告《关于完善市区至景区公交体系的思考和建议》中，记者找到了答案。目前，我市旅游公交体系存在问题主要有五个方面：

旅游公交线路设置不足。王屋山景区是我市的龙头景区，目前正在创建国家5A级旅游景区，但2014年市区至阳台宫公交车停运后，至今未设置公交线路，给游客带来极大不便，严重影响了我市的旅游形象。济渎庙是国家重点文物保护单位，也是外地游客来济必看的人文景点，但是没有通往景区的公交专线。

旅游公交班次不足。黄河三峡景区、小沟背景区和五龙口景区虽设有旅游公交专线，但每天班次太少、返程时间太早、发车时间也不够确定，无法满足游客需求，尤其在周末和节假日，公交供给不足的问题尤为突出。

公交旅游服务功能不足。目前，我市通往景区的公交线路多与城乡公交混同，沿途上下站较多，游客到达景区需要较长时间，与“快旅慢游”的旅游特点严重不符，造成游客满意度降低。

公交旅游元素不足。济源作为中国优秀旅游城市和首批国家全域旅游示范区创建城市，旅游元素、旅游要素并未在通往景区的公交车上体现。运营车辆车体、车内服务功能设置与其他运营车辆没有明显区别，公交车停靠站点、停靠时间设置与游客实际需求还有较大差距。

旅游区间公交车缺乏。我市旅游景区布局以市区为中心，呈放射状分布，西部山区旅游景区较为集中。从市区通往景区的公交车，基本可以通达，但是景区之间缺乏公交车互通，导致游客游览完一个景区，必须返回市区才能到达下一个景区。旅游区间公交车缺乏，严重制约了旅游资源整合和旅游线路整合。

济源作为国家全域旅游示范区创建城市，发展交通的重要性不言而喻。《国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见》指出，强化旅游客运、城市公交对旅游景区、景点的服务保障”。《国家旅游局关于印发〈全域旅游示范区创建工作导则〉的通知》要求，提高游客运输组织能力，开通旅游客运班车、旅游公交车和观光巴士等。

针对我市旅游公共交通存在的上述五个方面的问题，《关于完善市区至景区公交体系的思考和建议》中提出建议：增设旅游公交专线，增加旅游公交班次，增强旅游服务功能，增加旅游文化元素，增开旅游环线公交车。

这些建议能够被采纳并予以实施吗？记者采访了市交运公司经理杜有文。杜有文告诉记者：“为了让游客拥有‘一路坦途一路美景’的舒适体验，满足暑假期间景区游客量增加的需求，从6月10日起，我市通往部分景区的公交车有所调整。”

具体调整内容如下：在景区班车返程时间方面，黄河三峡景区、小沟背景区下午返程时间延迟至16:30；在景区公交车班次增加方面，五龙口景区公交车每天由3班改为6班，小沟背景区、黄河三峡景区、林山公交车每天增加1班。

除班次和时间的调整外，记者在通往景区的公交车上还发现了济源旅游方面的资料。近日，搭乘公交车前往五龙口景区的市民王女士说：“坐在公交车上，就能看到推介景区的视频资料，看着屏幕上美丽的风景，自豪感油然而生。”

“目前济源所有城乡公交都为游客准备了济源旅游资料，景区、旅行社、酒店、美食、旅游线路一应俱全，为游客出行、居住、饮食带来了极大便利。”杜有文说，“全域旅游发展关系每个济源人，我们不断创新‘公交+旅游’出行模式，加快推动旅游业转型升级、提质增效，希望能为国家全域旅游示范区创建贡献一份力量。”

“市交运公司在车辆有限的情况下，不断加大投入，为满足游客的需求不断整改提升，有很强的责任感和使命感。”市旅发委相关负责人说，“这些公交调整措施可以解决全域旅游公共交通中存在的部分问题，但还有一些问题，如景区之间的交通、王屋山景区专线、长途站和城乡公交衔接、部分旅游线路车辆老旧等问题，涉及方方面面，需要逐步协调解决。对于旅游公共交通问题，无论是谁，只要有好的建议，都可以反馈给相关部门，让我们一起来探讨解决之道。”

本版图片由市旅发委提供