奋力书写公安工作现代化“南阳答卷”
《 河南日报 》（ 2024年08月04日 第 04 版）
民警深入田间地头，护农安、保丰收。
□贾贝
八月的南阳盆地，满目葱翠、生机盎然。从白河之滨到伏牛之麓，从赊店古镇到丹江口库区，经济高速发展，处处洋溢着欢声笑语，一幅以平安为底色的平安南阳美丽画卷徐徐展开……
2019年5月，党中央高规格召开全国公安工作会议，习近平总书记出席会议并发表重要讲话，为新时代公安工作高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。
五年来，南阳公安机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，忠实践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，一步一个脚印走，一棒接着一棒干，为全市经济社会发展营造了安全稳定的政治社会环境，用担当和奉献、鲜血和汗水，交上一份让党和人民满意的“平安答卷”。南阳连续8年荣获“平安建设工作先进省辖市”，南阳市公安局连续11年被市委、市政府评为“全市高质量发展暨目标绩效考核先进单位”。
凝心铸魂
坚决筑牢政治忠诚
“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程……”在南阳市公安局机关大院，全体党员民警警容严整、庄严肃立，重温入党誓词，铿锵誓言激荡回响。常态开展重温入党誓词已成为全市各级公安机关铸牢忠诚、锤炼党性的必修课。
党旗所指，警旗所向。对党忠诚，是人民公安永远不变的根和魂。五年来，全市公安机关牢牢把握公安姓党的根本政治属性，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等，教育引导全警深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
坚持把政治标准、政治要求贯穿到公安工作全过程各方面，以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，健全完善“第一议题”、“三会一课”、政治轮训等制度，创新开展党建“四化”“四强”支部创建，扎实推进党员“六问”大讨论大反思活动，叩问初心、锤炼党性，切实将基层党组织建设成为坚强战斗堡垒，让党旗在南阳公安高高飘扬。
丹江口库区，一望无际的江面清莹透彻、水花翻涌。作为南水北调中线工程核心水源地和渠首所在地，南阳公安机关始终扛稳扛牢“一渠清水永续北送”政治责任，从守护生命线的政治高度，切实维护南水北调工程安全、供水安全、水质安全，全力推进南水北调后续工程高质量发展。
在疫情防控中，南阳公安坚持人民至上、生命至上，闻令而动、共克时艰，持续奋战在疫情防控第一线，用忠诚担当守卫河南的“南大门”。
坚持锻造过硬队伍。扛稳全面从严管党治警主体责任，严格落实《中国共产党政法工作条例》，组织开展党建述职评议、“清廉公安”创建，构建南阳公安机关特色大监督格局。先后涌现出全国“人民满意的公务员”、全国最美基层民警、二级英模肖振宇，全国先进基层党组织、全国模范公安单位反恐怖支队，全国抗击新冠肺炎疫情先进个人闫旭升等一大批重大先进典型。圆满完成新中国成立70周年、庆祝建党100周年、党的二十大等重大安保任务，确保了世界月季洲际大会、张仲景医药文化节、玉雕节、龙舟赛等近700场次大型活动安全顺利举行，对党忠诚的政治灵魂在实践中愈加彰显。
强基赋能
全力维护安全稳定
求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。五年来，南阳公安始终坚持大抓基层、大抓基础，进一步推动重心下移、力量下沉、保障下倾，探索建立“市县主战、派出所主防”体制机制，强力推进“两队一室”、警务团队建设，“一村（格）一警”实现全覆盖，全市211个派出所完成提升改造，派出所警力动态保持在41%以上，1678支警务团队在各项安保任务中得到磨合检验。
坚持将维护国家政治安全置于首位。全面贯彻总体国家安全观，深入开展反颠覆、反渗透、反分裂、反恐怖、反邪教和意识形态领域斗争，坚定捍卫政权安全、制度安全、意识形态安全。聚焦网络风险防控，强化打击网络有害信息违法犯罪，进一步营造清朗和谐的网络环境。
创新实施风险隐患排查管控机制，扎实开展“百万警进千万家”“走村入户进店访企”“精推双基”“大走访大排查”等专项活动，访民情、解民忧、防风险、化隐患，社会治安管控力大幅提升。
“谢谢警官，这么快就帮我解决了困扰我9年的烦心事！”南阳市桐柏县大河镇村民马某激动地对民警说。此前，马某因为宅基地问题与邻居产生了纠纷，“警司访+”机制第一时间启动，镇政府、派出所、司法所等单位成立联合工作组，组织双方进行调解，矛盾得到彻底解决。这是南阳公安坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进矛盾纠纷多元排查化解机制建设的真实写照。
如今，矛盾纠纷排查化解在南阳实现全域联动。围绕征地拆迁、劳资纠纷、环境污染、涉法涉诉等矛盾易发领域，动态进行着色预警、“双推双交双督”，全市矛盾纠纷调解数、调解率和治安案件数、“民转刑”案件数呈“两升两降”态势。一件件矛盾纠纷的化解，回应了社会关切，夯实了平安根基。
公平公正，法律之基，社会之石。五年来，南阳公安牢牢守住公平正义这一执法司法工作生命线，深化法治公安建设，探索推行城区分局法治派驻制改革，全省率先开启简案快审快结新模式，高标准建设执法办案中心，实现一站式办案、智能化管理、全流程监督，涉警信访投诉大幅减少。
科技是国之利器，是强警利刃。五年来，南阳公安坚持改革强警、科技兴警“双轮驱动”，全面推进公安科技信息化建设应用，深化“情指行”一体化运行机制，创建微信自助报警服务平台，研发全警合成作战平台，发起举办两届智慧警务论坛，高标准建设河南首家“公共安全研究院”，校园视频整合接入、智安小区建设成效明显，智慧警车、融合通信经验做法全省推广，全市公安工作整体效能和核心战斗力不断提升。
国以安为宁，业以安为兴，民以安为乐。五年来，南阳公安“层圈防控、科技支撑、网格布警、快速反应”的立体化防控体系不断严密，网格驻勤接处警模式不断优化，全市街面警力动态保持在4200人左右，最大限度提升见警率、管事率，中心城区“1、3、5分钟”快速反应实现全覆盖，有效警情较2019年下降24%。科学设置8个防控区52个网格，街面违法犯罪大幅下降。持续完善社会巡逻防控“一张图”，实现扁平化指挥、精准化用警，有效应对突发事件应急处置，中心城区防控网格现场调处率达76%。
坚持“四保四有”（保群众、保秩序、保畅通、保落实，有队伍、有预案、有装备、有演练），强化应急演练、应急救援、应急抢险、应急处置，有力确保群众安全、河库安澜。
便民利民
民生福祉更加殷实
“人民就是江山，共产党打江山、守江山，守的是人民的心，为的是让人民过上好日子。”2021年5月13日，习近平总书记在南阳市淅川县邹庄村考察时强调。朴实的话语、深沉的情感，彰显着人民领袖“一切为了人民”的情怀。这是巨大的鼓舞，更是无尽的鞭策。
殷殷嘱托言犹在耳，如磐使命催人奋进。南阳公安聚焦群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等问题，持续深化“放管服”改革，不断拓展“跨省通办”“全省通办”“全城通办”业务类型，推动更多高频事项网上办、就近办、一次办，打通服务群众“最后一公里”，全市240个派出所实现“一窗通办”，群众享受到实实在在的改革红利，获得感不断提升。
治国有常，利民为本。南阳公安始终把公安工作置于大局中找准定位、谋划发展，紧紧围绕现代化河南省域副中心城市建设，有效助力“三大攻坚战”、服务“六稳”“六保”大局，倾力护航经济社会高质量发展。
持续优化营商环境，对全市1276家重点企业实行包联制度，创新推出20项便民利企措施，落实柔性执法、首违不罚、轻微不罚等政策，最大限度保护经营主体合法权益，“万人助万企”活动连年被评为全市先进。
严厉打击各类经济犯罪行为，五年来，先后破获各类经济犯罪案件4136起，挽回经济损失55.32亿元，全力防控重大经济金融风险和涉众稳定风险。严厉打击整治涉车、涉路、涉油、涉烟花爆竹等污染环境类违法犯罪，有力保护了生态环境安全。成功侦办全省首例非法添加衍生物案，推动国家层面相关标准建立。中心城区239个封闭停车场建成运行，停车乱、停车难问题有效缓解。
手持正义之剑，肩扛如山责任。五年来，南阳公安坚持什么犯罪突出就集中打击什么犯罪、什么问题群众反映强烈就着力整治什么问题。常态化推进扫黑除恶斗争，组织开展夏季治安打击整治行动，扎实开展“云剑”“昆仑”等专项行动，依法严厉打击黄赌毒、食药环、盗抢骗等突出违法犯罪，着力在“打现行、压发案、破小案”上下功夫。2023年，全市盗抢骗案件立案数较2019年下降20.44%，破案率提升14.9%。深入开展命案侦破，全市现行命案破案率保持100%，侦破103起命案积案。五年来，止付冻结涉诈资金26.51亿元，有力打击电信网络诈骗违法犯罪嚣张气焰，全力守护群众的“钱袋子”。
金色盾牌，热血铸就。五年风雨洗礼、浴火淬炼，南阳公安牢记使命、不负重托，以忘我的牺牲奉献，构筑起捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的坚实防线。
回首五年，初心如磐；展望未来，责任在肩。新征程上，南阳公安全体民警辅警将紧紧围绕公安工作现代化主线，加快形成和提升新质公安战斗力，坚决确保社会大局持续稳定，努力在新的起点上推动南阳公安工作取得新发展新进步。