坚持项目为王 加快高速公路项目建设 奋力开创许昌交通运输高质量发展新局面
《 河南日报 》（ 2024年02月28日 第 06 版）
周平高速施工。
绕城高速施工。
焦平高速施工。
郑南高速施工。
许信高速施工。
□白树伟 丁德凯
时节如流，击鼓催征。
在许昌市委、市政府坚强领导下，在省交通运输厅的指导支持下，2023年，许昌市交通运输局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实省委、市委经济工作会议和全省交通运输工作会议精神，以“自觉讲政治、工作创一流、对外树形象”为引领，坚持“项目为王”，全力加快高速公路项目建设，持续扩大交通有效投资，着力优化运输服务供给，高质量推进平安交通、综合交通、智慧交通、清廉交通、美丽交通“五型交通”建设，加快构建现代综合交通运输体系。
全市共完成交通基础设施投资超80.9亿元，超额完成省定75.2亿元的投资任务；公路运输总周转量增速持续位居全省第一方阵；许信高速公路（许昌境）项目建成通车。许昌交通运输先后获得“国家公交都市建设示范城市”等9项国家级荣誉，“河南省新时代‘枫桥经验’先进典型”等17项省级荣誉，谱写了交通运输高质量发展的精彩篇章。
奋勇争先
交通运输经济高速增长
开局就是决战，上阵就是攻坚，2023年，在全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，许昌市交通运输工作迈好了第一步、开创了新局面。
过去一年，交通运输保持高位运行。交通基础设施投资在全市基础设施投资中占比20.76%，有力拉动了全市经济企稳回升。公路运输总周转量增速9.1%，综合排名全省第6；全市邮政行业寄递业务量完成3.06亿件，同比增长45.74%，增幅全省第一，为畅通经济循环发挥了重要作用。
过去一年，重大项目全力推进。全市5条高速公路项目建设完成年度投资69.63亿元，占全年省定投资任务的100.6%；绕城高速86天完成全线1134户房屋厂房的拆迁任务，省交通投资集团致信感谢，高速公路项目建设投资排名跃居全省前列，受到省交通运输厅通报表扬；许信高速公路（许昌境）项目建成通车。实施国省干线公路项目28个，国道311许鄢段等16个项目完工，许昌港襄城港区主体工程完工，水路运输实现“通江达海”；完成新改建提升农村公路332公里，完成建制村农村客运班线公交化运营53个，兑现了“为民办实事”的庄严承诺。建安区“四好农村路”全国示范县创建顺利通过交通运输部专家组实地验收，创建经验入选全国农村公路助力共同富裕典型案例。
过去一年，行业改革持续深化。创新实施出租车经营权的“所有权”“运营权”“受益权”三权分置，推进巡游出租规模化、集约化、公司化“三化发展”，出租汽车“巡网融合”，有效促进了巡游出租发展转型、服务升级、司企和谐、营运平稳，取得了阶段性成果。省委主要领导先后2次作出肯定性批示，省委深改委先后3次听取许昌工作汇报，经验做法在新华社内参刊发，并入选全省深化改革典型案例；“五聚焦”化解出租汽车行业矛盾工作法荣获全省新时代“枫桥经验”先进典型。
过去一年，行业创建成效显著。扎实推进国家公交都市示范工程建设，绿色公共交通车辆占比达100%，公交站点500米覆盖率100%，市民对城市公交的满意度连年保持在90%以上，获评国家公交都市建设示范城市；加大绿色交通基础设施建设投入，构建布局合理、生态友好、清洁低碳、集约高效的绿色出行服务体系，城市绿色出行比例达78.23%，获评全国绿色出行考核达标城市。建成干支衔接型货运枢纽4个、公共配送中心7个、末端共同配送站80个，基本建成了“集约、高效、绿色、智能”的城市货运配送体系，高分通过全国绿色货运配送示范工程创建验收；统筹推进运输结构调整和内河航运高质量发展工作，加快物流通道建设，积极谋划建设物流枢纽基地项目建设，推进大宗货物运输向“公转铁”“公转水”转型发展，切实提升多式联运服务能力。
项目为王
高速公路建设提质增效
根据河南省交通运输厅《关于下达高速公路“13445”工程第二批切块项目的通知》，许昌市绕城高速公路、郑州至南阳高速公路郑州至许昌段、焦作至平顶山高速公路新密至襄城段、周口至平顶山高速公路临颍至襄城段4个项目被列入第二批切块项目。
面对来之不易的发展机遇，许昌市委、市政府高度重视，全面履行建设主体责任，将高速公路项目作为服务重大战略、落实重大任务、实施重大规划的重要抓手，出台了《许昌市人民政府关于加快高速公路建设的意见》，将第二批切块4个项目和许信高速项目列入市级重点项目，纳入市政府周交办工作例会机制，并多次召开项目推进专题协调会议，及时研究解决项目建设推进中的重大问题，各级各部门合力推动高速公路项目加快建设。
许昌市高速公路项目建设指挥部办公室积极配合河南省交通投资集团统筹开展好项目可行性研究报告编制、用地预审、规划选址、文物勘探、环境影响评价等前期工作，统筹投资人招标、土地组卷、开工建设等时间节点。许昌市交通运输局党组书记、局长张军旺和副局长乔亚强、总工程师张长江定期深入到项目工地一线，协调解决征地拆迁等难点问题，着力营造良好建设环境。
坚持问题导向，建立“一个例会、一份问题清单、一套工作报表”的“三个一”工作推进及督导考核机制：每周召开一次沿线政府、施工企业参加的项目建设工作例会，总结工作进度，分析研判工作问题，主动征求项目设计单位、项目公司意见，会后形成一份问题清单台账，明确时间节点和责任单位，集中向自然资源、水利、沿线政府等各责任单位交办，限时办结；完善信息上报机制，制定一套征地拆迁和工程建设进度周、月报表，量化指标数据，加强督导考核，确保完成各项工作任务。
许昌市高速公路项目建设指挥部办公室与市自然资源和规划局密切协作，落实项目前期用地预审及各类要件编制工作，全面做好项目用地手续办理、建设土源需求等要素保障；督促沿线县（市、区）政府落实项目征地拆迁主体责任，加快征地拆迁进度，每周对各县（市、区）征地拆迁和环境保障工作、项目公司项目施工建设情况进行督导检查，实行每周通报；成立前期工作组、工程建设组、综合保障组等，按照省交通运输厅的工作安排和具体要求，及时向市委、市政府领导汇报工作进展；建立项目台账，明确各部门责任和工作完成时限，先后30余次与省交通运输厅、省发改委、省交通投资集团、设计单位等汇报衔接，确保各项目工作落实落细。
2023年12月28日，许信高速公路（许昌境）项目正式建成通车，联接豫中南地区的这条公路运输快速通道正式建成，对完善河南路网结构、分流京港澳高速公路通行压力、推动中原城市群加速崛起具有重要意义。
2024年新年伊始，许昌市交通运输局迅速按下高速公路项目建设“快进键”，持续落实高速公路项目建设调度制度、例会制度、问题清单交办制度，坚持周通报、月排名和日常分包督查机制，督促绕城、周平、焦平、郑南高速项目公司和参建单位交叉施工，压茬推进，努力实现更多交通投资量。
“近年来，许昌市大力推进绕城高速、郑南高速、焦平高速、周平高速、许信高速（许昌境）等5个项目建设，建设总里程达166公里，总投资262亿元，到‘十四五’末，全市高速公路通车里程达450公里，面积密度9公里/百平方公里，形成‘一环六纵三横’高速公路网络，推动许昌与全国、全省中原城市群互联互通，全面提升我市对外通道建设水平和综合运输能力。”许昌市交通运输局党组书记、局长张军旺表示，将按照2024年项目建设工作台账，紧盯时序进度，挂图作战，全力加快推进高速公路项目建设，为助力全市经济运行持续向好、服务许昌城乡融合共同富裕先行试验区建设持续贡献交通力量。
砥砺前行
奋进再书新答卷
大道畅行，筑路为民。2024年，许昌市交通运输局将认真贯彻中央、省委、市委经济工作会议和全国、全省交通运输工作会议精神，以服务许昌城乡融合共同富裕先行试验区建设为着力点，统筹改革、发展与安全，加快推进“五型交通”建设，努力当好中国式现代化河南交通实践的排头兵、许昌“共富”实践的急先锋。
瞄准三个目标。安全目标，行业保稳定。通过补短板、强弱项、堵漏洞，确保全年不发生重特大安全生产责任事故。项目目标，投资上台阶。谋划建设交通基础设施项目57个，总投资467.8亿元，年度投资85.7亿元，比2023年省定目标75.2亿元增加10.5亿元。经济目标，继续走在前。加大规上运输企业培育力度，公路运输量增速保持全省第一方阵。
持续打造“五型交通”：打造平安交通，推动安全生产形势持续稳定向好。打造综合交通，围绕市厅合作框架协议和项目清单台账，推进合作事项全面落实。坚持项目为王，加快高速公路项目建设，努力形成更多实物投资量。继续实施“四好农村路”全域示范创建。加快内河航运工程建设，加快推进许昌港襄城港区建设，完成襄城港区一期大型设备安装等余尾工程，开工建设襄城港区二期2个1000吨级泊位，大力发展多式联运，推动大宗货物“公转铁”“公转水”，优化运输结构调整。打造智慧交通，着力推动无人驾驶的郑许市域铁路安全运营，建设智慧高速、智慧桥隧，促进互联网、自动驾驶、出行服务深度融合。推广“非现场执法+路面精准打击”综合治超模式。加快政务服务数字化转型，建成并不断完善“数字化+政务服务”体系。打造清廉交通，推进清廉模范机关建设，持续巩固风清气正的良好政治生态。打造美丽交通，抓好治超强国许昌试点建设，加大“打非治违”“百吨王”专项整治，维护道路运输市场秩序。巩固出租车改革成果，提高巡网融合能力，树立省级示范、全国标杆，建设人民满意交通。
“许昌市交通运输局将始终坚持‘项目为王’‘目标导向’，持续谋划实施对许昌经济社会发展具有战略性、全局性、牵引性作用的重大交通项目，推动交通运输与现代产业发展、城镇开发、内需扩大、区域联动、高水平开放等深度融合，推动交通区位优势向经济发展优势转变，使交通运输发展更好惠及人民群众。”张军旺表示，许昌市交通运输局将以服务许昌城乡融合共同富裕先行试验区建设为着力点，全力构建现代化高质量综合立体交通网，努力当好许昌现代化建设的开路先锋，为推进中国式现代化建设河南实践作出许昌交通新的更大贡献。