“改革+开放” 发展活力旺（改革开放的河南实践之郑州篇）

    鸟瞰郑州机场。

    “空中丝路”越飞越广。

    □岗岩

    这里是河南对外开放的前沿阵地，口岸体系位居内陆之首，通关效率对比国内平均水平遥遥领先，外贸进出口占全省总量的“半壁江山”。

    这里是中部大省联结世界的枢纽，机场跻身全球货运机场40强，各大航司航线在此集结成网、通达全球。

    这里是电子信息、新能源汽车、航空航天、生物医药等行业集聚的“产业森林”，更是中原经济区和郑州都市圈的核心增长极，以点带面，产业配套辐射带动多个省辖市……

    2013年3月7日，郑州航空港经济综合实验区获国务院批复，河南向着蔚蓝色的希望起航，迈入“云中漫步”的航空时代。2022年4月，省委、省政府以前瞻30年的战略眼光，对郑州航空港管理体制进行系统性重塑性改革，在这里埋下又一个“黄金十年”的种子。

    十年间，郑州航空港，这片承载着内陆大省光荣与梦想的热土，从“一张蓝图”到“现实样板”，从一个“港”到一座“城”，演绎了一次又一次华美蝶变，在高质量发展的孜孜追求中，向全省人民交出了一份精彩答卷。

    站在新的“黄金十年”的起点，如何百尺竿头更进一步？

    郑州航空港给出响亮的答案——向改革要动力，向开放要活力！

    大改革产生大优势

    中原医学科学城建设日新月异，中原国际会展中心惊艳亮相，中欧班列（中豫号）的“新家”——郑州国际陆港呼之欲出，富士康、比亚迪、超聚变等龙头企业生产线日夜不停、供销两旺……

    2023年，郑州航空港发生了很多“新鲜事儿”“得劲事儿”，这片河南改革开放的前沿阵地，处处彰显着蓬勃的生机与活力。

    生机、活力从何而来？从改革中来！

    2022年4月，省委、省政府以前瞻30年的眼光，对航空港实验区进行系统性重塑性改革，全面赋予郑州航空港省辖市级管理权限，搭建“省级主导、市级主责，分类管人、直通管事，聚焦主业、差异考核”管理架构，为郑州航空港提供了前所未有的发展机遇、发展空间、发展平台。

    这场重塑重构改革，赋予了郑州航空港全新的比较优势——

    “中原特区”定位，彰显政策体制优势。自2017年以来，习近平总书记多次强调“空中丝路”建设。十年来，郑州航空港先后被列入《中部地区高质量发展意见》《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》等重大国家战略。系统性重塑性改革后，郑州航空港更是拥有着扁平化、高效率的体制机制优势。

    “四港一体、联动发展”格局，强化着无与伦比交通枢纽优势。郑州航空港高铁站规模全国前三，国家级高铁物流实验区正在申建，郑州国际陆港作为中欧班列在中部唯一的集结中心呼之欲出，四通八达的高速公路、国道在这里交会、连南贯北。

    一亿人口的依托和地缘优势，带来了丰富的应用场景，以郑州航空港站为中心高铁“2小时经济圈”覆盖4亿多人口，飞机“2小时航空圈”覆盖占全国约90%的人口和95%以上的经济总量。

    内陆地区功能最全、效率最高的开放体系，“1+1+7”口岸体系与通关效率让进口整体通关效率较全国平均水平快35小时，出口通关更是做到“以秒计”，耗时仅为全国平均出口时间的千分之八。

    比亚迪汽车整车制造项目37天实现开工，17个月顺利投产。超聚变项目从签约到落地生产仅用55天，市场化、法治化、国际化营商环境构成中原特区独有的软实力。

    747平方公里的广阔空间，郑州外国语中学、郑大一附院南院区等优质教育医疗资源，免房租拎包入住的人才公寓，“空中丝路人才计划”“黄金十条”等人才政策，让各类超大型项目迅速落地。

    ……

    优势相互叠加，发展动能充沛，郑州航空港奋飞再起航。

    大优势引来大产业

    在郑州航空港华夏大道通往京港澳高速的匝道上，数十辆满载比亚迪新能源汽车的双层运输“板车”，每天从这里驶向全国各地。

    当大家还时常对郑州航空港智能终端行业从“苹果”到“果园”的故事津津乐道之时，这片土地上又有了新的“特产”——总投资约500亿元的比亚迪系列项目是比亚迪全球规模最大、产业链最完整的新能源汽车整车及储能产品生产基地，全部达产后年产值达到1500亿元以上，解决就业约8万人。2023年计划产量30万辆，可实现产值约500亿元。紧随其后，创维、吉利、富士康等一批知名新能源汽车企业纷纷落子郑州航空港，两年内，一个千亿级先进制造业集群，百万产量的新能源汽车城即将呈现。

    日益彰显的比较优势，释放着越来越大的吸引力，让新兴产业加速集聚，一个以“万亿、千亿、N个百亿”为计量单位的产业发展体系正在形成，在一个个新赛道上争先恐后、各领风骚。

    除了强势崛起的新能源汽车产业，作为河南电子信息产业重要承载地和先行示范区，郑州航空港加速集成电路、新型显示等泛半导体产业集聚，成效初显。以富士康为头雁的万亿级电子信息产业集群初见雏形，超聚变、东微电子、光力科技等一批填补全省产业空白项目相继建成投产，从单一的手机制造逐步拓展到后端模组、半导体、集成电路等关联产业，2022年产值达到5281.4亿元，全省占比超过80%。

    11月10日上午，在河南省第十期“三个一批”活动“两院一中心”项目所在地一旁，中原医学科学城医工园项目（二期）正式开工建设。

    从2023年7月起，郑州航空港双鹤湖畔这块40平方公里的土地，犹如一块磁石吸引着世人的目光。省委、省政府以前瞻30年的眼光，重建省医学科学院、谋划中原医学科学城，在郑州航空港布局打造“一院一城一产业集群”融合发展创新格局，“医研、医疗、医教、医工、医药”为一体的“五医”发展模式按下“加速键”。

    目前，郑州航空港正在加紧培育“4+3+3”产业体系，即电子信息、新能源汽车、航空航天、生物医药4大先进制造业，新一代信息技术、新能源、新材料三大战略性新兴产业，现代物流、会展商贸、创意时尚3大现代服务业。

    新技术、新业态孕育成长，新动能、新引擎不断增强，国内外优质资源加速向郑州航空港聚集，催生出区域发展新动力。

    大产业带来大发展

    “10年间，我已记不清到郑州航空港的次数，但每次来都有新的惊喜！”被誉为“全球航空经济第一人”的美国北卡罗来纳大学教授、郑州航空港首席顾问、郑州航空大都市研究院院长约翰·卡萨达，十年如一日关注着郑州航空港的发展与建设，对这里的巨大变化看在眼里、喜在心间。

    在约翰·卡萨达看来，得天独厚的地理区位优势，奠定了郑州航空港前十年产业集聚、快速发展的基础。如今，交通区位这一郑州航空港的“优势基因”也正在不断得到强化。

    约翰·卡萨达表示，作为河南对外开放的重要门户，郑州航空港实现了港、产、城的同步推进建设，放眼全球，这也是很了不起的成绩。更为重要的是，郑州航空港没有仅仅停留在电子信息产业，而是不断推动产业多元化发展。作为落户郑州航空港的重点企业，富士康也在不断多元化发展，今年年初在郑州成立的“富士康新事业总部”就是很好的证明。

    产业兴则经济兴，产业强则经济强。产业的振兴推动了郑州航空港“东南西北”全面发展，构成了一个大写的“中”字。

    西南方向，双鹤湖科创城充满科技感，省医学科学院和中原医学科学城相映生辉，一个宜居宜业、宜研宜创的科学家园正在崛起。

    东南部，汽车城活力十足，千亿级新能源汽车产业集群指日可待，一辆辆新能源汽车“走”下生产线，“驶”向世界各地。

    向东，高铁郑州航空港站蓄势待发，全国首个空铁联运的综合性货物集散中心叠加出便捷高效的枢纽新优势。

    向北，大名鼎鼎的富士康郑州科技园制造出全球一半的苹果手机，产业园生产繁忙，生活区烟火气浓郁。

    ……

    2023年前三季度，郑州航空港四项经济指标位居全省第一位，全区地区生产总值完成1080亿元，同比增长10.1%；规模以上工业增加值同比增长14.9%；社会消费品零售总额完成132.9亿元，同比增长17.9％；建筑业完成29亿元，同比增长77.3%。固定资产投资同比增长8.7%，一般公共预算收入完成60.4亿元，增长3.5%，郑州航空港体制机制改革所激发的发展活力和动力进一步彰显，作为全省经济高质量发展核心增长极的作用正在逐步显现。

    约翰·卡萨达认为，郑州航空港正处在“最好的时代”。

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