调查研究重在求真务实(学思想 强党性 重实践 建新功)
□焦学弢
中共中央办公厅最近印发了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》,文件指出党中央决定在全党大兴调查研究,作为全党开展主题教育的重要内容,以推动全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。自党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视调查研究工作,中央八项规定的第一条就提出了要改进调查研究,习近平总书记也曾经就调查研究写过一副对联:“求客观实际之真,务执政为民之实”。习近平总书记这一副对联充分揭示了调查研究坚持求真务实的重要性。
求真务实是我们党的优良作风与独特优势。回顾党的百年发展历程,调查研究一直是关系党和人民发展事业成败的重大问题。新民主主义革命时期,以毛泽东同志为核心的中国共产党人坚持一切从实际出发,灵活运用马克思主义调查研究方法,创造性找到“农村包围城市,武装夺取政权”这条适应“中国情况”的革命道路。在同党内“右”倾机会主义与“左”倾教条主义错误思想斗争的过程中提出了“没有调查,就没有发言权”的重要论断,将调查研究作为反对错误思想的关键一招,并在之后发出的《关于调查研究的决定》中将调查研究作为整顿党风的基础环节并作为党的一项重要制度确立下来。在社会主义革命与建设时期,面对如何建设好社会主义,党的八大召开之前,党内再次兴起调查研究之风,根据当时中国的现实情况与研究总结,探索出了中国独特的社会主义发展道路,并明确了一系列关于社会主义建设的宝贵经验。在改革开放时期,随着以邓小平同志为主要代表的中国共产党人展开了真理标准问题大讨论,明确了“实践是检验真理的唯一标准”的马克思主义认识论,并且在党的十一届三中全会上回应人民的呼声,确立了实事求是的思想路线,实行了改革开放伟大历史性决策。党的十四届四中全会明确提出了党的建设的总目标和总任务,并将调查研究方法列为我们党常态化的工作方法。进入新时代,中国共产党人继续发扬党的优良传统,高度重视调查研究方法在实践过程中重要作用。在党的二十大报告中,再一次明确了“弘扬党的光荣传统和优良作风,促进党员干部特别是领导干部带头深入调查研究”。
调查研究要坚持求真务实,就要真听民声,站稳群众立场。“从群众中来到群众中去”的群众路线是我们党的根本路线,调查研究必须要贯彻这一路线。习近平总书记强调,“要大兴调查研究之风,多到分管领域的基层一线去,多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方去,体察实情、解剖麻雀,全面掌握情况,做到心中有数”。因此,调查研究必须立足于实际情况,深入基层一线,深入田间地头,倾听群众真实的想法和声音,聚焦各种痛点难点堵点问题,真正做到听真话、察实情,才不会使做出的决策脱离实际,才能有效解决民众关心的问题。全面了解情况,既要听好话,也要听群众的牢骚话、逆耳言,既要看“门面”和“窗口”,也要看“后院”和“角落”,这样才能为正确决策提供事实依据。唯有真诚交朋友,放下架子,扑下身子,时刻站稳群众立场,把握群众意愿,才能真正缩短与群众之间的距离,彰显调查研究的温度,为这一工作注入更多感情的力量。
调查研究要坚持求真务实,就要增强问题意识,坚持问题导向。调查研究不只是认识世界,更重要的是改造世界,其根本目的是探寻事物发展的规律和本质,找到解决问题的有效办法。毛泽东曾经指出,“调查就像‘十月怀胎’,解决问题就像‘一朝分娩’。调查就是解决问题。”习近平总书记强调,要“听真话、察实情,真研究问题、研究真问题”。调研必须要有问题意识,善于发现问题、敢于正视问题,以解决问题为根本目的;要有针对性,哪个方面问题突出就要聚焦哪个方面,哪个环节出问题就要调研哪个环节,防止为调研而调研。以问题导向引领调研方向,是我们党一以贯之的优良传统。延安整风时期,我党以调查研究为基础环节,系统解决主观主义、宗派主义和党八股等党的建设实际问题,成为中国共产党决胜推翻三座大山革命事业的关键“一招棋”。在1956年,毛泽东同志用时37天,听取了国务院34个部门的工作汇报,写出了经典论著——《论十大关系》,阐明了社会主义建设中的一系列问题。《关于在全党大兴调查研究的工作方案》聚焦党和国家事业发展全局,梳理了12个方面的重点问题,为我们进行调查研究提供了基本遵循,如何解决这些问题,需要我们深入实际,科学地认识这些问题,真正找出解决问题的正确办法。
调查研究要坚持求真务实,就要真心为民,警惕形式主义。习近平总书记多次强调,“调查研究千万不能搞形式主义”。因此,调查研究不能动脚不动心,不能走过场,也不能作秀式调研、盆景式调研、蜻蜓点水式调研。然而,现实中一些党员干部严重缺乏务实精神,不能做到从实际出发。他们在进行调研时往往偏离了求真务实的工作作风,仅在文件样板上寻找所谓的答案,或者仅听取符合“标准”的汇报;还有一些党员干部倾向于先预设结论,然后再进行调研,他们会根据感觉做出结论,选择将想法代替事实,将调研视为一种工具,旨在挑选符合其需求的结果。这种做法不仅无法获得真实情况,还会严重影响决策的科学性和准确性,并且大大损害了领导机关和党员干部的形象。因此,我们必须坚决避免表面文章和空头支票,有一是一、有二是二,既要总结成功经验,也要承认不足之处。同时,调查研究要实心实意,重视实际的调研成果,在直面问题并寻找解决方法的同时,也要凝聚共识。唯有如此,才能真正杜绝形式主义,创造经得起历史和人民检验的实绩。
调查研究要坚持求真务实,就要真下功夫,练就过硬能力。习近平总书记强调,“获取信息的渠道越来越多,但都不能代替领导干部亲力亲为的调查研究”。要全方位了解实情,就需要在多层次、多方位、多渠道上进行调查研究,听取各方面的看法。在调研过程中,党员干部需到工作局面好、先进的地方去总结经验,同时也要到困难多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去发现问题。要合理规划调研的步骤进而提升调查研究的质量。只有准确、全面、透彻地了解情况,才能防止盲目性。调查只是了解情况、获得信息的基本手段,关键还是对情况、材料进行深入分析。党员干部作为调查研究的组织者、参与者,如果不将得来的情况、信息进行去粗取精、去伪存真,不进行由此及彼、由表及里的分析,就难以获得规律性的认识,就算是在信息爆炸的时代也是如此。因此,必须努力在繁绪中理清思路、在杂乱中摸索规律、在个性中提取共性,在真实情况的基础上,把群众面临的问题发现出来,把群众的意见反映上去,把群众创造的经验总结好。所以,党员干部需要不断提高自身调查研究的专业化能力,制定详细的调查研究方案,充分发挥优势,挖掘发现问题,反映人民群众的意见建议,总结创造性经验,搭建党和人民密切联系的桥梁。(作者单位:华中师范大学马克思主义学院)