当好开路先锋 建设交通强省

    洛阳市G310偃师段伊河大桥。

    洛阳市新安县X076磁五仓线。

    开封市尉氏县X002闹前线大修工程沥青混凝土路面施工。

    平顶山市G311尧山段。

    G107官渡黄河大桥。

    周口中心港运输繁忙景象。

    本版图片均由省交通事业发展中心提供

    □宋敏 宋海龙 张欣

    在G230封丘至开封黄河大桥建设现场，桩基浇筑突破1000根，正在加紧施工，未来将实现轻车跃黄河，天堑变通途；在新被命名为“四好农村路”全国示范县的宜阳县，依托便利的交通条件，带动了香鹿山花椒、董王庄艾草等特色产业，受益人口约43万人；在周口中心港，集装箱码头作业现场桥吊高效运转，集卡车往来穿梭，一派“船来船去、上货卸货”的繁忙景象……

    普通干线公路“畅通畅连”，农村公路“提档提质”，内河水运“通江达海”。“2022年，我们主动作为、加压奋进，由年初确定的206亿元投资目标，两次调增至333亿元，最终完成426.4亿元，以普通公路水路一域之‘进’，为全省经济大盘之‘稳’贡献了坚实力量。”省交通事业发展中心负责人说。

    交通，蕴藏的是梦想与机遇，带来的是发展与繁荣。党的二十大报告提出，加快建设交通强国。当下的河南，纵横万里的路、气贯长虹的桥、通达全国的港，点燃了现代化建设的澎湃“新引擎”。

    2022年，我省普通干线公路完成投资223.8亿元，完成建设里程1470公里，均超额完成年度目标、创省内历年新高；在2022年国家公路网技术状况监测中，我省普通干线公路排名全国第4，取得历史最好成绩。农村公路全年完成投资176.9亿元，超额完成年度138亿元的投资目标；全省累计改造农村公路9789公里，超额完成5000公里的建设目标。内河水运全年完成投资25.7亿元，建成沙河漯河至平顶山航运工程和周口港刘湾作业区、刘集作业区和逍遥作业区，全省新增四级航道里程100公里、港口作业区7个、码头泊位22个。

    推动高质量发展，离不开前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局。站位交通强省建设全局，我省统筹推进普通公路、内河水运“两条腿”走路，《河南省旅游公路网规划（2022—2030年）》《河南省内河航道与港口布局规划（2022—2035年）》等一系列关系长远发展的纲领性文件相继出台，构建了旅游公路“1+1+N”规划建设体系和内河航道“一纵三横九支+其他”总体布局、内河港口“2+8”分层次布局，为推动普通公路转型升级、内河水运补链强链拓展了发展空间、明确了前进方向。

    2023年，我省计划完成普通干线公路180亿元、农村公路145亿元、内河水运40亿元，共计365亿元的建设投资任务。

    以强化联网、补网、强链为目标，今年我省将全面推进国道107、310、312主通道提质改造和4座黄河大桥建设；加快实施普通省道路面改造工程，提升交通网络综合服务效益，畅通郑州航空港区内外交通联系，加速郑开（兰考）同城发展，打造高品质、高效率的普通干线公路网，确保全年新改建普通干线公路650公里。

    推动“四好农村路”高质量发展，今年我省将加大重要县乡道、通村道路建设支持力度，加快建设以县城为中心、乡镇为节点、村组为网点，覆盖广泛、能力充分、互联互通的农村公路网，确保全年改造农村公路5000公里以上，实施农村公路安防工程3000公里，改造危桥800座；有序实施骨干路网改造、窄路面加宽、硬化路进村入户等，推进农村公路提档提质。

    内河水运方面，我省将着力实施水运通江达海工程，持续升级沙颍河、淮河等航道等级，持续扩充周口、信阳港口功能，加快推进“两河两港”项目建设，接续推进唐河、小浪底等内河航运项目建设，开工建设白河南阳至豫鄂省界航运工程。

    按照“一年有示范、两年出品牌、三年成体系”思路，我省还将重点推进“一河三山”重点区域、重点县、重要线路旅游公路建设，力争创建400公里以上“公路旅游”特色路，打造2000公里以上设施完善、功能齐全、特色突出、服务优良的旅游公路。

    为切实发挥普通公路水路投资在基础设施投资中的重要支撑作用，省交通事业发展中心成立普通公路水路建设项目工作专班，进一步加强和完善普通公路水路建设项目推进协调机制。“工作专班就是要联合各地、各部门，共同研究解决项目推进中存在的困难和问题，用最好的措施、最强的手段、最优的机制，形成合力、同频共振，强力推动项目建设。”该中心相关负责人说。

    立足新阶段，展现新作为。全省普通公路水路系统正以昂扬的斗志、饱满的热情、扎实的作风，全力抓项目、扩投资，拼抢“开门红”，力争实现“全年红”，为服务交通强省建设当好先行。

    回眸2022

    固定资产投资超额完成

    全年完成投资426.4亿元，创历史新高。

    普通干线公路

    完成投资223.8亿元

    为年度目标的132%

    建设里程1470公里

    农村公路

    完成投资176.9亿元

    为年度目标的128%

    累计改造农村公路9789公里

    内河水运

    完成投资25.7亿元

    为年度目标的103%

    新增四级航道里程100公里

    港口作业区7个

    码头泊位22个

    项目建设管理成果丰硕

    ●G107官渡黄河大桥和周口沈丘沙河大桥获得国家优质工程奖，G310洛阳段、三门峡段，S331驻马店段获得河南省工程建设优质工程奖，G107许昌段获得“中州杯”省优质工程奖。

    ●G207孟州黄河大桥顺利通车。

    ●周口港西华逍遥作业区、沈丘刘集作业区投入运营。

    ●G107鹤壁境、漯河境，G230新开黄河大桥开工建设，6个“两河两港”航运项目和白河航运项目开工动员。

    ●全国首个水运工程工地标准化建设地方标准《水运工程工地建设规范》颁布实施。

    养护管理水平大幅提升

    ●实施普通干线公路路面养护2912公里，改造次差路段428公里、桥隧66座，处治安全隐患里程1036公里，普通国省道PQI优良路率达到88.52%。

    ●在2022年国家公路网技术状况监测中，我省普通干线公路排名全国第4，取得历史最好成绩。

    “四好农村路”建设提质扩面

    ●“四好农村路”示范创建位居全国第一方阵：

    全省国家级市域示范创建突出单位3个

    全国示范县16个

    省级示范市3个、示范县69个

    ●改造危桥1232座

    实施安防工程4486.5公里

    分别为年度目标的154.9%、149.6%

    ●创建美丽农村路1386.5公里

    内河水运发展实现突破

    ●全省航道里程达到1825公里，码头泊位223个，注册船员2.8万人，登记船舶7100艘，水运企业157家。

    ●2022年，全省完成港口吞吐量4271万吨、集装箱4.1万标箱，同比增长4.9%、125.3%；淮滨港区完成港口吞吐量400万吨，保持迅猛发展势头。

    安全应急能力显著增强

    ●深入开展船舶碰撞桥梁隐患治理、涉客船舶航行安全百日行动等专项整治，完成18处航道、17座桥梁的标志完善和加固改造

    ●检查抽查普通公路水路部门和企业200余家，排查整改问题隐患282处

    ●全省普通公路水路系统共组织防汛抢险应急演练376次，参演15396人

    ●全省普通公路水路继续保持“零安全责任事故”

    科技支撑作用日益凸显

    ●全国首家完成全省普通干线公路资产数字化采集以及3000公里普通国道三维建模。

    ●全国首家利用卫星遥感影像完成全省农村居民聚集区道路通达通畅情况普查，完成农村公路路况自动化检测超10万公里。

    ●依托河南省普通公路和水路管理平台，实现“建、管、养”全链条“一网通管”。

    全面从严治党纵深推进

    行业文化根基不断夯实

    发展思路

    “一条主线”

    以高质量发展为主线

    ●推动普通公路发展：由追求规模速度型向更加注重质量效益型转变；由服务公路、建设公路向公路服务、经营公路转变。

    ●推动内河水运发展：打造流域经济、优化产业布局、服务对外开放。

    “六个发展”

    ●坚持持续发展　●坚持安全发展　●坚持创新发展

    ●坚持融合发展　●坚持超前发展　●坚持转型发展

    “六大保障”

    ●靠规划引领做保障　●靠建设提速做保障　●靠科学管理做保障

    ●靠优质服务做保障　●靠资金筹措做保障　●靠完善机制做保障

    展望2023

    总体要求

    全面贯彻党的二十大精神，锚定“两个确保”、紧扣“十大战略”，着力补短板、优供给、强服务、保安全、增动能，全面推进普通公路水路“建管养运”协调发展，奋力为建设交通强省当好先行。

    发展目标

    完成普通公路水路固定资产投资365亿元，其中普通干线公路180亿元、农村公路145亿元、内河水运40亿元。

    ●普通干线公路

    加快134个3100公里在建项目进度，完工650公里。

    ●农村公路

    改造农村公路5000公里以上，实施安防工程3000公里、改造危桥800座。

    ●内河水运

    全线贯通沙颍河平顶山以下273公里航道，全省港口吞吐量突破5000万吨、集装箱运输量突破6万标箱。

    ●旅游公路

    力争创建400公里以上“公路旅游”特色路，打造2000公里以上设施完善、功能齐全、特色突出、服务优良的旅游公路。

    重点任务

    ●聚焦“五大行动”

    推动普通公路水路助力稳经济大盘实现新突破

    强力开展通道联通、改造的“加速行动”；精准开展跨黄河大桥建设的“调度行动”；积极开展推动郑州都市圈建设的“支持行动”；协助开展推进内河水运建设的“开工行动”；加快开展交旅融合的“建设行动”。

    ●聚焦“七个推进”

    推动普通干线公路在“畅、安、舒、美”上实现新突破

    推进路况提升“三年行动”圆满收官；推进标准化管养落到实处；推进养护科学决策精细化；推进重要结构物科学养护；推进普通干线公路服务区功能提升；推进监管责任体系不断完善；推进路产路权管理持续强化。

    ●聚焦“四大工程”

    推动农村公路服务乡村振兴实现新突破

    实施基础路网提级工程，促进城乡社会加速融合；实施服务水平提质工程，促进群众出行更加便捷；实施路产融合提速工程，促进乡村产业更加兴旺；实施治理效能提升工程，促进乡村治理更加高效。

    ●聚焦“三个服务”

    推动内河航运服务运输结构调整和对外开放实现新突破

    着力强化内河水运高质量发展服务保障；着力提升水路运输管理服务水平；着力增强船舶检验服务能力。

    ●聚焦“五个探索”

    推动普通公路水路发展治理能力实现新突破

    积极探索筹融资新模式；积极探索筹融资新方式；积极探索筹融资新机制；积极探索筹融资新业态；积极探索资金使用监管新制度。

    ●聚焦“五个坚持”

    推动普通公路水路安全稳定发展实现新突破

    坚持关口前移；坚持科技强安；坚持依法管理；坚持风险化解；坚持建设支撑。

    ●聚焦“三项建设”

    推动普通公路水路转变发展方式实现新突破

    加快推进新型基础设施建设；加快推进在役基础设施数字化建设；加快推进行业绿色低碳建设。

    “五项建设”

    ●加强党的建设切实增强凝聚力

    ●加强廉政建设切实增强免疫力

    ●加强文化建设切实增强向心力

    ●加强队伍建设切实增强战斗力

    ●加强作风建设切实增强执行力