清廉执法为企业减负赋能（强能力 锻作风 优服务 促发展）

    本报讯（记者 龚砚庆）6月24日，记者从兰考县获悉，今年以来，该县聚焦解决多头执法、重复执法、执法扰企等问题，创新开发“清廉执法APP”，探索建立赋码保护企业机制，全县破坏营商环境案件同比减少40%。

    在“清廉执法APP”执法端，兰考县为县、乡48家涉企执法单位的1550名执法人员统一分配账号密码，确保每一次执法行为都有明确责任人；建立入企执法“双审批”制度，执法人员入企执法前登录“执法端”向部门领导提交执法申请，部门领导根据执法性质和部门权限决定由部门批准或报分管县领导批准，批准情况同步推送至企业所在地乡镇长（街道办主任）。

    同时，兰考为全县564家企业赋二维码，执法人员入企检查前必须扫码登记，执法检查全过程进行留痕化管理，确保所有执法事项均处于严密监督下。企业对未审批、不扫码的执法检查有权拒绝，并可投诉举报。截至3月底，该县已审批入企执法28次，纠正执法不规范问题4个。

    为提升服务企业水平，兰考把企业纳入执法行为监督评价主体，在APP“企业端”赋予企业执法评价权。企业每月对入企执法检查单位进行评价，评价结果作为各职能部门绩效考核的重要指标。纪检监察部门根据每月评价排名情况对排名靠后的单位主要负责人进行约谈，并列为县纪委监委重点督查对象，实行挂牌监督，督促补齐短板。

    与此同时，兰考每两个月还对各单位执法检查情况进行数据比对，对入企执法频率高、执法不规范等问题公开通报，及时查纠服务企业不担当不作为等形式主义、官僚主义问题；通过建立问题台账、销号管理、回访反馈等机制，推动解决久拖不决、部门扯皮等涉企问题，严肃查处违规行为。截至目前，全县共查处影响营商环境问题2起，党纪政务处分和组织处理4人。

    在“清廉执法APP”中设置的“有诉即办”模块，可直接连通县行政服务大厅“办不成事”监督窗口，按照“符合政策马上办、疑难复杂推动办、推诿扯皮责成办、应办不办监督办”工作要求，做到对企业合理诉求“有求必应”。截至3月底，已推动解决“办事难”问题30件，上线“一件事一次办”事项33项。