强化“物流拉动”的实现路径

    □宋伟

    省委常委会会议把强化物流拉动作为推动经济平稳健康发展的重要举措，是结合我省特点与优势作出的战略抉择，具有重要的现实意义，全省上下应当全面理解、扎实推进。

    使区位交通优势转化为强大的要素集聚与整合能力

    强化“物流拉动”是立足我省优势加快推动经济高质量发展的战略抉择。从需求角度看，整个社会的最终需求均可以归结为投资、消费、净出口三种需求，故用支出法统计GDP是投资、消费、净出口这三种需求之和，所以常把投资、消费、净出口比喻为拉动经济增长的“三驾马车”。我省提出“物流拉动”，并不是在投资、消费、净出口之外新增另外一种需求，而是立足我省实际强调对物流的重视，希望尽快把我省区位交通优势转化为枢纽经济优势，使区位交通优势转化为强大的要素集聚与整合能力，以及基于要素集聚与整合能力的强大辐射带动能力，成为拉动投资、消费、出口增长的强大动力。所以，强化“物流拉动”是进一步深化优势再造战略、为“三驾马车”注入强劲动能的重要举措，对于推动全省经济平稳健康发展具有重要意义。

    强化“物流拉动”对提升我省在新发展格局中的战略地位具有重要意义。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局是中国经济发展的大战略。新发展格局的关键是循环，即通过推动生产要素更加顺畅地流动提高经济运行效率、开拓经济发展空间。便捷顺畅的物流是经济循环的重要基础，而作为沟通南北、连贯东西的交通要冲，我省具有极佳的区位交通优势，通过强化“物流拉动”加快将区位交通优势转化为物流优势，提高我省在国内国际双循环中的物流枢纽地位，对提升我省在新发展格局中的战略地位具有重要意义。

    强化“物流拉动”有助于尽快将我省区位交通优势转化为物流产业优势。对于区域发展来说，区位交通优势不仅要体现“通”，更要体现“停”。因为货物仅仅从一个区域“通过”的经济意义有限，只有“停”下来进行集散交易，才能促进本地仓储、货物集散、运输、市场交易与金融结算等物流及相关产业的发展，给本地带来较大的经济意义。我省近年来一直在努力提升交通枢纽优势并取得了巨大成就，“通”的能力大大提高，但“停”下来的经济潜力却未充分挖掘。如郑州虽然是全国最重要的综合交通枢纽之一，但尚未产生具有较大影响力的本土物流企业，顺丰、圆通、中通、申通、百世、天天等国内知名快递企业，以及淘宝、京东、拼多多等全国重点电商平台大多未在郑州设立总部和区域性总部，物流枢纽地位及物流相关产业发展提升空间很大。强化“物流拉动”就是强调我省区位交通优势特别是郑州的综合交通枢纽优势不能停留在“通”的层面，而要尽快将其转化为物流及相关产业优势，转化为促进我省投资、消费、出口的力量，为全省经济发展作出更大贡献。

    强化“物流拉动”有助于加快将我省区位交通优势转化为产业发展优势。区位交通优势要体现“停”，更要体现“产”，即将物流能力转化为本地生产能力，使区位交通优势真正成为支撑本地产业发展与转型升级的产业优势。如近年来重点打造的航空枢纽、中欧班列（郑州）等大大提高了我省的国际货运能力，我省航空货运已经傲视中西部并带动进出口快速增长，但进出港货物中从省外集货的比例偏高而本地生产的比例偏低，尚未充分转化为我省产业发展优势。强化“物流拉动”就是强调要从“通”到“停”再到“产”，在尽快将我省的区位交通优势转化为国内国际物流优势的基础上，与我省劳动力优势、市场优势和产业基础优势紧密结合，进一步成为推动全省产业发展与转型升级的强大力量。

    采取有力措施扎实推进“物流拉动”

    强力推进物流体系建设，打造全国乃至全球举足轻重的现代化、国际化、标准化物流枢纽。

    加快提升国内国际物流能力。加快提升航空货运能力，努力提高周口等内河港口的通江达海能力，开发高铁快速货运功能，进一步挖掘中欧班列潜力，与公路交通紧密衔接，打造国内国际多式联运体系。在持续丰富国际航线、改造提升机场货站容量、优化机场货运设施连接、提升货运体系智慧化水平的同时，加快机场三期工程北货运区及飞行区建设，尽快形成物流能力。优化机场、高铁货运场站、公铁联运中心及区域性快运货物收发点布局，研发与推广适合货机、高铁及货运汽车通用的内陆“集装箱”，提高物流效率，同时提高冷链物流能力。

    加快培养物流市场主体。物流产业具有强大的规模效应，国内外物流巨头和电商巨头已经成为决定区域物流枢纽地位的关键力量。针对我省物流主体相对较弱现状，应下大力气引进国内外一流物流和电商巨头在郑州建设基地公司、区域总部或超级分拨中心，鼓励支持本地物流企业与阿里、京东、拼多多等电商巨头合作，利用物联网与大数据技术构建综合性数字化物流平台，以物流信息数字化与互通互享为抓手将本地分散的物流公司整合起来、形成合力，或以股份合作等形式将本地物流公司整合为一家本土航母型超级物流公司。在郑州航空港规划建设大型智慧化仓储与分拨中心，交由引进或者本地重组的大型物流公司运营，大力发展专业为联邦快递、顺丰、四通一达等国内外大型“三方物流”公司提供全方位服务的“第四方物流”业务。

    加快商品组织、市场交易、物流金融等物流相关产业发展，提高物流产业附加值。

    充分利用我省自贸试验区、跨境电商综合试验区积累的有益经验与国际邮件枢纽口岸的政策优势，探索以线上线下相结合方式打造电子产品、药品、医疗器械、生鲜等各类“物流敏感”产品的B2B、B2C交易平台与交易网络，发展为物流企业和货主提供资金融通、结算、保险等服务的物流金融业务，梳理这些产业发展面临的政策瓶颈，利用先行先试权寻求突破，打造安全、方便、快捷、低成本的交易和金融服务体系，吸引更多商品与服务提供商入驻。

    加快谋划建设内陆航空型自贸港，争取国家支持郑州建设低关税乃至零关税的“境内关外”封闭型自由贸易港。申请人民币、美元及其他国际货币并行结算试点，丰富国际金融服务。利用新一代信息技术打造高度智能化的电子通关系统，简化通关流程、降低通关成本、提高通关效率，使郑州从质和量两个方面成为“买全球、卖全球”的国际商都。

    利用物流优势加快提升相关“物流敏感”商品与服务的生产与供应能力，全面拓展“物流拉动”效应。

    立足航空物流、药品口岸和综合交通优势，完善服务体系，利用全球智能手机制造中心地位，引进与培育零部件生产与维修服务企业在全省合理布局，打造全球电子产品零部件研发、生产、集散、交易及产品维修中心，形成一流电子信息产业生态。引进西门子、迈瑞等国内外医疗器械巨头及瑞辉、中国医药等国内外制药巨头在郑州设立研发基地、生产基地、集散与检测中心，打造全球生物制药、医疗器械生产、集散、检测中心及快速医疗服务中心，形成一流生物制药与医疗产业。

    各地应因地制宜，充分利用我省综合交通和物流优势，进一步明晰自身定位、明确重点产业，加强供需对接，连接上下游、贯通产学研，力求在细分行业细分市场实现“专精特新”，成为全国全球产业链的重要环节和优质供应商。（作者系省委党校经管教研部副主任、教授）