奋进新征程 建功新时代

    □孔学姣

    全省“万人助万企”活动推进会议吹响了奋力实现经济工作开门红、全年红的冲锋号。

    “万人助万企”，市场监管领域既有贴近市场和市场主体的职能优势，又有主动作为的责任担当。活动开始以来，全省市场监管部门切实把工作向产业提升聚焦、向企业发展聚势、向企业家成长聚力，让企业发展更有信心，营商环境更加优化，经济增长更具支撑。

    起跑即冲刺、开局即决战。省市场监管局把“万人助万企”活动作为市场监管工作的重要载体和推动高质量发展的长久之策，锚定“两个确保”，服务“十大战略”，在“八个深化”上下功夫，汇聚起奋进新征程、建功新时代的精神和力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

    躬身入局 问题解决率更高

    克服的困难越大，前进的脚步就越铿锵有力。市场监管各级领导干部坚持亲自抓、抓具体，优化政商环境、夯实发展底盘。

    春节过后，省市场监管局党组书记、局长宋殿宇连续两次调研，主题都与“万人助万企”相关。

    在南街村集团，他对企业负责人说，省市县市场监管部门将充分发挥职能优势，持续深化“放管服效”改革，助力维护良好市场秩序，统筹加强质量提升、知识产权、质量基础设施等服务，更好支撑企业发展、地方发展。

    在裕松源药业有限公司，得知企业遇到老产品工艺优化、新产品注册等方面的困难，他当即安排有关人员现场对接，帮助企业尽快渡过难关。

    无事不扰、有事解决，说到做到、服务周到。从“万人助万企”活动开始，省市场监管局始终坚持高位推动，第一时间印发《河南省市场监督管理局服务“万人助万企”12条举措》，并专门成立“万人助万企”活动领导小组，确保相关举措落地落实。

    省市场监管局班子成员对省领导对口帮扶的97家重点企业进行包干，包干领导指定对接处室单位和联络员，主动深入企业开展调研，切实掌握企业遇到的市场监管领域的困难和问题，积极为企业搞好服务。“万人助万企”活动领导小组常务副组长岳希忠主动给97家企业的负责人逐一打电话，向企业公开自己的手机号，及时宣传政策、解决问题。

    各省辖市局、各县（市、区）局比照省局做法，对本地的重点企业进行分包，形成省、市、县市场监管系统三位一体的分级包干制度。

    在此基础上，还建立了包干企业台账和督查督办制度，及时受理省企业服务办转交的、企业提出的、通过调研发现的问题和诉求，对账销号。督查组以领导小组名义，定期对各成员单位“万人助万企”活动任务落实情况开展督查。

    “分级包干制度推动市场监管系统各级领导干部躬身入局、履责于行、崇尚实干、狠抓落实，真正摸清了企业面临的困难和问题，主动把企业服务好、发展好。”宋殿宇表示。

    个性问题个性解决，重点问题一企一策，共性问题形成政策。截至目前，省市场监管局承办的问题已经100%解决，企业满意率100%。

    措施上手 服务覆盖面更广

    市场监管部门联系群众最密切、服务企业最直接。在“八个深化”上下功夫，意味着要出实招、出硬招，聚焦市场主体和人民群众的急难愁盼，打通堵点、纾解痛点，推动各方面工作取得新成果和新业绩。

    2021年，郑州思念食品有限公司根据自身战略发展规划，拟设立新主体“思念食品有限公司”承接原主体“郑州思念食品有限公司”在国内的全部业务。公司于12月3日提出申请将商品条码系统成员证书由“郑州思念食品有限公司”变更为“思念食品有限公司”继续使用，并在变更后给予6个月的过渡期。因公司营销规模庞大，在发生主体承接变更后，如重新申请条码，全国几十万余家营销终端将面临产品无法销售、重新缴纳条码进店费的困难局面，给企业带来巨额损失。

    在了解到企业的实际情况和经营困难后，河南省标准化研究院第一时间组织召开现场协调会，为企业开辟了绿色办理通道，及时与中国物品编码中心进行对接，制定快速解决方案，在最短时间内为企业解决了问题，避免了巨额经济损失。

    据介绍，省市场监管局紧紧围绕“党建领企、准入帮企、信用塑企、质量兴企、标准强企、品牌亮企、纽带连企、执法护企”8个领域，推出菜单式服务，拿出与企业关系最紧密、最有“含金量”的举措，涵盖了市场监管职能的各个领域。

    党建领企。充分发挥非公经济党建工作牵头职能，不断扩大党的组织和党的工作在非公经济领域的覆盖面，以党建引领市场主体发展行稳致远。

    准入帮企。牢牢把握组建河南省政务服务大厅的契机，全面梳理市场监管领域政务服务事项，选派精兵强将进驻，实行“一枚印章管审批”，打造全国领先水平的政务服务平台，为市场主体落地生根发展敞开门、铺好路。

    信用塑企。大力推行信用监管和智慧监管，实施信用修复，帮助非主观故意的企业重塑信用，增强企业信用意识，构建诚实守信市场环境。

    质量兴企。深入实施“质量强省”战略，发挥认证、计量、检验检测等质量领域职能，推动市场主体质量提升，加快实现经济发展质量变革。

    标准强企。贯彻落实《国家标准化发展纲要》，支持企业对标国际标准和先进的国内标准，建立行业标准体系，勇做标准领跑者。

    品牌亮企。支持企业申报商标、专利、地理标志，加大知识产权保护力度，打造产业产品金字招牌。

    纽带连企。发挥市场监管部门与企业密切联系的优势，主动组织上下游企业对接，帮助企业做好发展规划，打造核心竞争力，当好企业交流的桥梁纽带和服务企业的“店小二”，推动各类企业开展交流合作，抱团发展。

    执法护企。加强价格、食品、药品、特种设备等领域的监管执法，强化反垄断和反不正当竞争执法，为企业正常生产经营保驾护航。

    主动作为 服务专项化更深

    结合正在开展的“能力作风建设年”活动，市场监管部门积极提升服务能力，锻造务实作风，帮助企业解难题、强筋骨、增活力，充分激发企业发展的内生动力和创新活力。市场有效、政府有为、企业有位的格局正在形成，帮扶成效逐渐显现。

    河南亿拖车辆有限公司参与质量管理体系认证提升行动后，获得省内国际通用干货集装箱生产的第一张准予资质证书，并具备了批量生产条件，与内蒙古、陕西等地已达成1300余个集装箱签约意向。全年预计增加销售收入500余万元。

    河南双鑫消防环保设备制造有限公司，执行关键过程作业指导性文件后，质量问题得到大幅度降低，产品一次交检合格率由90%上升到95%，很大程度上解决了容易跑单的问题。

    在省市场监管局的统一组织下，2021年，全省共有9家认证机构参与小微企业质量管理体系认证提升行动，试点企业176家，帮助企业解决问题512条，成为授人以鱼不如授人以渔的生动注解。

    当前，我省正在加快编制《河南省质量强省建设纲要（2021—2035年）》，今年还将开展区域质量、制造业质量、服务业质量“三提升”行动，推动5000家以上大中型企业采用卓越绩效模式，指导10000个质量控制（QC）小组实施开展质量攻坚，促进全省产业、产品、工程、服务质量水平不断提升。

    企业要发展，需要政府部门提升“全生命周期”服务水平，推动项目招引、企业落地、产业发展。

    近日，省市场监管局印发深入开展“万人助万企”活动的通知，其中专门提到，围绕扛牢粮食安全重任、推进乡村振兴和稳增长、调结构、促改革、在中部地区发展中奋勇争先等关键领域，不断深化对市场主体发展规律的认识，开展市场主体发展的理论分析研究，服务经济社会高质量发展。

    把准重点 经济基本盘更稳

    市场主体是市场经济的基本细胞，是高质量发展的微观基础。

    事实最有说服力。截至去年年底，全省实有各类市场主体851.8万户，居全国第5位，同比增长9.0%；其中实有企业245.5万户，同比增长14.2%。

    在灾情疫情和复杂外部环境的叠加冲击下，我省市场主体能保持高位的增量水平，结构更加优化、发展韧性强劲，有力保障和支撑了全省经济平稳运行，源自全省上下认真贯彻落实省委决策部署，扎实开展“万人助万企”活动。

    各级市场监管部门首当其冲，以时不我待的紧迫感，不断深化各项改革，真正为企业解难题。

    受疫情影响，安阳县金龙液化气有限责任公司有部分1月10日—2月6日期间到期的特种设备作业人员证无法按期复审。2月8日，安阳市市场监管局收到企业求助后，将情况及时反馈到省市场监管局。省市场监管局立即开辟绿色通道，为这部分特种设备作业人员及时复审换证，并把复审换证申请期限延长至月底。

    “人人持证上岗，极大提高了工作效率，保障了公司复工复产有序进行。”该公司法定代表人巩军旗说。

    降低准入门槛，让企业“生得便利”。我省统筹推进“证照分离”、“多证合一”、企业名称自主申报、住所登记承诺制、经营范围规范化等一揽子改革，全面推行“企业开办+N项服务”等举措，优化经商办企业流程、降低制度性交易成本，全省企业开办时间压缩至1个工作日。

    服务创新发展，为企业增添活力。以专利创造促创新、以商标贯注创品牌、以地理标志强特色，我省不断为企业发展注入源头活水。截至去年年底，全省拥有专利授权量15.8万件，商标有效注册量148.9万件，地理标志商标98件。

    强化政策供给，帮企业排忧解难。省市场监管局在服务企业注册登记、推进信用信息共享、解决小微企业融资难题、加强风险管理防控等方面与金融单位广泛开展合作。推动落实同18家金融机构签订的战略协议，为136万户小微企业授信贷款1.2万亿元。

    加大扶持力度，助企业健康发展。省市场监管局牵头成立了扶持个体工商户发展厅际联席会议，建成全省非公党建智慧平台，推动“小个专”党建“两个全覆盖”，为非公经济高质量发展提供坚强政治保障。

    “深入推进‘万人助万企’，要把培育壮大市场主体作为重点任务，千方百计想办法、出政策、推举措，让市场主体生得便利、长得更大、活得更好。”宋殿宇表示，今年全省市场主体将力争突破1000万户。