温县：实施“六大攻坚” 打造“五张名片”

    鸟瞰温县产业集聚区

    □陈学桦 成安林

    大道至简，实干为要；创业维艰，奋斗以成。

    在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期和迈向现代化河南建设新征程的开局之年，温县把准坐标方位，认清责任使命，推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，加快铺就面向现代化的高质量发展之路。

    “温县将以党建为统领，以‘52100’重点工作项目化推进机制为抓手，做精农业、做强工业、做优三产、做美城乡，着力打造‘特色农业之乡、食品药品之都、太极文化之城、生态宜居之地、平安幸福之区’，全面开启现代化建设新征程，奋力谱写温县经济社会高质量发展新篇章。”温县县委书记杨磊说。

    擘画发展新蓝图 推动县域经济“成高原”

    10月26日，河南省第十一次党代会提出，要“加快县域经济高质量发展”，为温县奋力谱写经济社会高质量发展新篇章指明了方向，提供了遵循，凝聚了力量。

    进入新阶段、面向新目标、奋进新征程，温县擘画了今后五年的发展新蓝图，动员全县上下把思想统一起来、精神振奋起来、动力激发出来、潜能挖掘出来，全力推动县域经济“成高原”。

    综合实力实现大提升。全县地区生产总值、固定资产投资、研发经费投入年均增速高于或与全市平均水平持平，综合实力、主导产业支撑能力、新兴产业引领能力、创新能力显著增强，城乡居民人均可支配收入与经济同步增长，社会事业与经济发展水平同步提高，形成实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代生态产业体系。

    改革创新能力实现大提升。重要领域和关键环节改革取得突破性进展，营商环境达到全省一流水平，市场主体更具发展活力。院（校）地合作广度深度不断拓展，种子、怀药、固体饮品等优势行业技术实力更强，科技进步对经济增长的贡献率显著提高。对外开放水平显著提升，“双循环”发展新格局基本形成。

    城乡融合发展实现大提升。城镇化建设加快推进，乡村振兴战略取得重大成效，城乡基础设施和公共服务设施建设加快推进，城乡空间布局、基础设施、公共服务一体化发展新格局初步形成。

    生态环境质量实现大提升。国土空间开发保护格局持续优化，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续削减，环境突出问题得到有效治理，生态系统稳定性明显增强。

    民生福祉实现大提升。主要民生指标稳步提升，基本公共服务均等化水平稳步提高，社会事业全面进步，文化事业更加繁荣，社会文明程度显著提升，全社会法治意识不断增强，民主政治稳步推进，共同富裕进程加快，人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强。

    实施“六大攻坚” 勇担高质量发展重任

    县域强，中原兴。

    “立足资源禀赋，全力实施‘六大攻坚’行动，着力做强特色产业，再造发展优势，加快推进县域经济社会高质量发展。”杨磊信心满满。

    实施产业转型攻坚，培育高质量发展新动能。

    产业是支撑经济社会高质量发展的基础。温县牢固树立“项目为王”理念，以项目攻坚带动产业发展，加快产业转型升级步伐，夯实经济高质量发展基础。

    加快推进工业转型。深入开展重大项目建设“三个一批”活动，加快产业集聚区“二次创业”，实施“百园增效”行动，培育壮大企业家队伍，努力打造一批“头雁企业”“链主企业”和骨干企业集群。

    大力推进农业现代化。持续放大国家现代农业产业园辐射带动效应，大力发展特色农业、品牌农业、高效农业、绿色农业，积极构建农业现代化体系，着力打造特色农业之乡，争创国家级农业现代化示范区。

    做大做强第三产业。大力发展文化旅游产业，打造太极文化之城。推进商贸服务业扩容提质，着力打造区域商贸物流服务中心。加快发展数字经济，加快推动制造业数字化转型、服务业数字化提升、农业数字化发展。

    实施改革创新攻坚，释放高质量发展新活力。

    温县把改革开放创新作为高质量发展的动力源泉，着力破解体制机制障碍，进一步释放发展活力。

    深化重点领域改革。纵深推进“放管服效”改革，打造审批更快、服务更优的政务服务环境。深化财税体制改革，建立现代预算制度。加快投融资体制改革，提升资本活县新水平。统筹推进“四医联动”改革，构建县乡村一体化管理的医疗服务体系。优化土地供应方式，推动土地资源优化配置和高效利用。

    扩大对外开放合作。加快推进区域协调发展，积极融入郑洛焦“一小时经济圈”。大力实施“双招双引”战略，吸引一流人才、高端项目、优质企业落户温县。

    坚持创新驱动战略。深化科技创新体制机制改革，构建集多元化孵化主体、专业化创新服务、市场化创新资本于一体的复合创新生态圈。建好重大技术需求库、高层次人才专家库和高水平技术成果库，推进创新链和产业链深度融合。

    实施人才战略工程。充分利用温县籍院士人才资源，加大对创新型、应用型、技能型等人才的引进力度，加快集聚、培育和使用一批“高精尖”人才。完善本土人才培养机制，造就一批专业化、实用型的本土人才队伍。

    持续优化营商环境。深入开展“万人助万企”活动，推动全县经济发展提质提速。重视企业家队伍建设，深化“亲”“清”新型政商关系。

    实施城乡建设攻坚，拓展高质量发展新空间。

    温县坚持规划引领，统筹推进城市提质和乡村振兴，全力打造省级城乡融合发展试验区。

    加快推进城市提质。持续实施老城改造，提高公共服务水平，全力打造独具特色“北方水城”。加快东部新区建设，统筹推进片区整体开发。提升城市管理水平，依法推行垃圾分类投放、分类收运、无害化处理、资源化利用。加快推进省级文明城市创建，提升市民文明素养和城市文明程度。

    大力实施乡村振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，实施乡村建设行动，深化农村集体产权制度改革，实施县域农村精神文明建设示范工程，塑造文明乡风、良好家风、淳朴民风。

    加快城乡融合进程。持续优化城市发展布局，构建“六区联动、互动发展”大格局。建立城乡基础设施“统一规划、统一建设、统一管护”和分级分类投入机制，推动城镇基础设施向乡村延伸。健全城乡基本公共服务体系，构建“对内大循环、对外大联通”的交通格局。

    实施生态保护攻坚，打造高质量发展新环境。

    温县坚定不移走生态优先、绿色发展之路，举全县之力共护蓝天、碧水、净土，全力打造生态宜居之地。

    加强黄河流域生态保护。深入贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，因地制宜抓好沿黄滩区生态保护。持续推进滩区生态综合整治，全力保障黄河安澜。

    改善生态环境质量。持续改善大气环境质量，加快推进“双替代”工作，着力增强水资源承载和保障能力，大力实施“四水同治”工程，强化土壤污染管控和修复。

    推进“森林温县”建设。实施全域国土绿化工程，打造堤内绿网、堤外绿廊、城市绿芯的区域生态格局。统筹布局绿色廊道沿线生态涵养、观光农业、休闲体验、文化教育、健康养生等功能片区，打造集生态屏障、高效农业、旅游观光于一体的复合型沿黄生态廊道。

    实施民生保障攻坚，共享高质量发展新成果。

    温县坚持以人民为中心的发展思想，着力破解民生难题，补齐民生短板，兜牢民生底线，促进共同富裕，让民生保障更安心、公共服务更暖心、群众生活更舒心。

    扩大城乡居民就业。落实就业优先政策，加强劳动技能培训，加快培养知识型、技能型、创新型劳动者大军。深化收入分配制度改革，加快促进共同富裕。

    提升教育教学质量。健全完善教育经费保障机制，科学规划学前和义务教育资源布局，持续提升办学质量，强化教师资源配置，积极构建具有温县特色的现代教育体系。

    提高社会保障水平。完善社会保险、社会救助、退役军人保障等体系，发展福利慈善事业，切实保障妇女、儿童、青少年群体基本权益，构建覆盖城乡的多层次社会保障体系。

    抓好医疗卫生工作。持续做好新冠肺炎疫情防控，健全常态化疫情防控指挥体系、公共卫生应急体系和重大疫情防控救治体系，倡导健康生活方式。发展中医药事业，擦亮“四大怀药”名片，建设“健康温县”。

    发展公共文化事业。坚持公共文化服务公益性导向，构建覆盖城乡、便捷高效、均衡发展的现代公共文化服务体系。深入挖掘太极拳、司马故里等历史文化资源，讲好新时代“温县故事”。

    实施社会治理攻坚，提升高质量发展新水平。

    温县全面加强民主法治建设，推进基层治理体系和治理能力现代化，营造团结和谐的民主氛围、公平公正的法治环境和安全稳定的社会环境，着力打造平安幸福之区。

    持续扩大人民民主。充分发挥人大代表作用，履行政治协商、民主监督、参政议政职能，形成生动活泼、安定团结的政治局面。

    全面深化依法治县。健全完善党委统一领导、部门相互配合、社会各界广泛参与的法治工作推进机制，加强法治政府和阳光政府建设，着力打造“诚信温县”。

    推进“平安温县”建设。持续增强全民国家安全意识和国防观念，健全社会治安防控体系，完善网络安全防范体系，持续提升城市综合治理水平，统筹推进县乡村三级综治中心规范化建设。

    温县县长李培华说，该县将深入学习宣传贯彻省、市党代会精神，切实用省、市党代会精神武装头脑、指导实践、推动工作，努力实现产业转型、项目建设、文旅融合、城乡融合、生态文明、民生福祉等工作走在全市前列。

    望远才觉天地阔，实干方能破浪行。时下，温县正以只争朝夕的精神状态和一往无前的奋斗姿态，大力实施“六大攻坚”，着力打造“五张名片”，奋力谱写经济社会高质量发展新篇章。