桐柏民生至上厚植乡村振兴“沃土”

    □孟向东 杜福建

    去年以来，桐柏县黄岗镇党委、政府把民生工作摆在更加重要的位置，集中力量办好涉及群众切身利益的民生实事，用实实在在的“民生温度”温暖了老百姓的心窝儿。黄岗镇持续改善民生的成效是桐柏县推动乡村振兴民心工程的一个缩影。

    集镇有了“城市范儿”，“乡村都市”惹人恋

    城镇化是推动区域经济社会发展的主要动力。黄岗镇聚焦群众最期盼、最迫切需要解决的民生热点问题，一件事情接着一件事情办，努力让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。去年共修建道路22公里，清淤塘堰26口，完成了战备路路基处理工程，新建三格式卫生厕所数百所。全镇14个村全部实现了“组组通”硬化路，187个自然村实现了“户户通”，群众生产生活条件得到了显著改善。以治脏治乱为重点，开展环境综合整治，小城镇更靓更诱人。不定期对各村人居环境进行观摩评比，村容村貌、户容户貌明显改善。

    “幸福大院”幸福多，城乡低保全覆盖

    “全面小康的路上不落一户、不少一人！”为把这一承诺切实落到实处，黄岗镇按照桐柏县委、县政府对特殊困难群众“四集中”兜底保障工作要求，投资48万元，建成了占地面积1500平方米、建筑面积700平方米的“幸福大院”，基础设施完备，舒适便捷。截至目前，入住镇“幸福大院”集中托管的有十余人，入住镇敬老院的有22人，力求实现“托养一个人，解放一群人，幸福一家人。”与此同时，黄岗镇对农村低保户切实做到“应保尽保、应退尽退”。高度重视残疾群众生活问题，先后为339名重度残疾人办理了护理补贴，为212名困难残疾人办理了生活补贴。此外，黄岗镇还组织群众积极做好抗灾自救、困难救济工作，妥善解决全镇各类困难群众的燃眉之急。

    健康护航乐万家，老乡身体棒棒哒

    黄岗镇深入实施健康扶贫工程，全力遏制“贫病相连、因病致贫、因病返贫”的恶性循环现象，确保农村居民的健康保障水平得到质的提升。去年，全镇城乡居民基本医疗保险参保率达到百分之百，对贫困户、五保户基金缴纳做到“两减免”：贫困人口减免30元，五保户全免。开展免费健康体检活动，邀请医疗专家逐村开展拉网式慢性病鉴定，全镇鉴定19种慢性病人员达到1851人，其中贫困人口828人。为最大限度地降低贫困家庭因病致贫风险，黄岗镇认真落实上级四次报销政策，对贫困户医疗支出实行6次报销制度。贫困户慢性疾病患者门诊用药经6次报销后，实现了定额以内全报销、零负担。为了方便贫困慢性病患者日常用药，该镇依托家庭签约医生服务体系，对467名在镇卫生院定点就医的贫困户慢性病患者开展上门诊疗、免费送药服务。对生病住院的贫困户患者实行先治疗后付费、一站式结算。2017年以来，该镇356人享受了6次报销，报销比例90％以上，大病集中救治114人，避免了因病致贫，实现了“病有所医”。黄岗镇14个行政村全部按照“五室独立”的要求，建设标准化卫生室，配齐合格的村医，“赤脚医生”又重现山村农家，让群众倍感亲切。

    法治建设促振兴，风清气正保稳定

    “巩固脱贫攻坚成果、实施乡村振兴战略，法治的保障作用是不可或缺的。”黄岗镇党委副书记、镇长赵俊说。该镇开辟了“黄岗镇法治长廊”，全镇14个行政村全部设立了“法治橱窗”宣传阵地，组织小分队经常开展群众喜闻乐见的普法宣传活动，增强了全镇干部群众的法治意识和学法、守法、用法的能力。组建黄岗镇矛盾纠纷多元化调解工作室。开好每月一次的综治工作例会，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。2020年6月份以来，镇矛盾纠纷多元化调解工作室共调解各类事件18起，矛盾化解回访满意率100%。前不久，镇里经多方沟通协调，为岳新庄村胡秀安一家减免医疗费12000余元，成功化解了一起医疗纠纷。像这样的例子不胜枚举。

    “乡村振兴的深度、广度、难度不亚于脱贫攻坚。我们将激励全县各乡镇像黄岗镇一样，坚持以人为本的发展理念，创新服务群众的载体和平台，持续改善民生，厚植乡村振兴的底蕴，汇聚起推进乡村振兴的强大合力。”南阳市人大常委会副主任、桐柏县委书记莫中厚说。