风清气正好生态 护航中原更出彩

    □本报记者刘勰

    海晏河清更出彩，风清气正好扬帆。过去的一年很不平凡，在中央纪委国家监委和省委的坚强领导下，全省纪检监察机关以更加牢固的“四个意识”、更加坚定的“四个自信”、更加自觉的“两个维护”，围绕打好“两场硬仗”、夺取“双胜利”，统筹抓好疫情防控监督和纪检监察工作，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进“三不”，用实实在在的成绩践行“两个维护”，以纪检监察工作高质量服务保障“两个高质量”，助力中原大地正气充盈、政治清明。

    紧扣纪检监察工作高质量发展的要点

    坚决做到“两个维护”

    做到“两个维护”，是新时代纪检监察工作的“根”和“魂”。确保党中央重大决策部署落地见效，是纪检监察机关的重大政治责任。  

    筑牢信仰才能扛牢责任。在去年的26次省纪委常委会会议上，第一重要议题都是传达学习习近平总书记重要讲话指示批示精神，研究部署纪检监察机关贯彻落实的具体措施。

    过去一年，省纪委监委坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，发挥省纪委常委会领学促学作用，通过常委会会议第一重要议题集中学习、理论学习中心组专题学习、重点课题调研等方式，示范引领全省纪检监察机关坚定理想信念、提高政治能力，以有力有效的政治监督落实“两个维护”，确保党中央政令畅通。

    理念在大考中淬炼。去年年初，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全省纪检监察机关闻令而动、尽锐出战，组织13732名纪检监察干部、成立3383个督导检查组夜以继日奋战一线，全力监督保障抗击疫情工作。之后因时因势调整监督重点，加强对统筹推进疫情防控和经济社会发展、做好“六稳”“六保”工作情况等的监督检查，以有力监督推动有效落实。

    不只是疫情防控，党中央决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。省纪委监委立足根本职责，时刻对国之大者心中有数，加强对习近平总书记重要讲话指示批示精神、决胜全面建成小康社会、推动黄河流域生态保护和高质量发展国家战略等贯彻落实情况的监督检查，扎实开展全省农村乱占耕地建房问题整治工作专项监督，深化人防系统腐败问题专项治理，在巡视巡察上下联动中把牢政治巡视定位，督促各级党组织和广大党员干部把“两个维护”体现在工作的全过程各方面。

    通过强化政治监督，一批有令不行有禁不止、不担当不作为、失职失责问题得到查处。一年来，全省立案审查违反政治纪律案件399件，党纪政务处分516人；查处形式主义、官僚主义问题2935个，党纪政务处分3290人，以“长牙带电”的监督实效确保党中央重大决策部署在我省落地生根。

    聚焦纪检监察工作高质量发展的基点

    坚决围绕中心服务大局

    回想起去年企业上新项目的遭遇，开封金诺车业公司负责人李忠才不胜感慨：相关证件“卡壳”一度导致项目难推进，通许县纪委监委就此牵头召开协调会，及时查清症结，仅用一周就解决了问题，也坚定了李忠才继续发展的信心。

    发展是第一要务。全省纪检监察机关围绕中心服务大局，创新监督、跟进监督、精准监督，督促各级党组织和广大党员干部认真落实《关于规范政商交往行为构建亲清政商关系的若干意见》，自觉做到“九要”“九不得”，发挥“反对贿赂·亲清政商”教育平台作用，推动构建“亲”而有度、“清”而有为的政商关系，不断优化营商环境。

    一体推进“三不”深化以案促改，推动当干部必作为、让干部敢作为、促干部想作为、使干部受监督，持续营造风清气正的政治生态。

    ——不敢腐的震慑不断强化。始终保持高压态势和震慑常势，做到疫情防控不松懈、审查办案不断线、严的主基调不动摇，全省纪检监察机关立案审查调查30669件，给予党纪政务处分34985人，采取留置措施804人，移送检察机关713人。

    ——不能腐的笼子持续扎牢。坚持有案必改、因案制宜，推动以案促改向关联单位、系统领域、市县全域深化拓展。全省对4.8万起案件开展以案促改，查纠问题10.9万个，排查廉政风险点14万个，健全完善制度4.8万个。

    ——不想腐的自觉进一步增强。召开全省一体推进“三不”深化以案促改工作会议，用活用好典型案例资源，探索建立“两同步三教育四整改”工作模式，编发典型案例通报，拍摄警示教育片，贯通融合党纪国法和思想道德教育，警示教育干部546.4万人。

    ——“三不”统筹联动机制逐步建立。制定《河南省纪委监委机关构建一体推进不敢腐不能腐不想腐协调联动机制的意见》，实化细化协调联动的领导机制、工作机制、信息共享机制，推动“三不”贯通融合、同向发力、增强总体效果。

    此外，严肃查处诬告陷害行为，澄清保护党员干部，为担当者担当、为负责者负责，全省纪检监察机关共核查错告诬告问题线索1142件，为929名党员干部澄清正名；制定实施关于受处理处分人员回访工作暂行办法，鼓励党员干部从“有错”向“有为”转变，营造出干事创业的良好环境。

    找准纪检监察工作高质量发展的落点

    坚决站稳人民立场

    “俺和邻居多年的土地纠纷终于解决了，这多亏咱纪委的调解呀！”近日，卢氏县徐家湾乡石断河村村民赵彦停握着乡纪委干部的手，久久不愿松开。

    赵彦停隆冬时节感到的暖心，源自纪检监察干部秉持的以人民为中心。过去一年，全省纪检监察机关坚决站稳人民立场，把高质量发展的落脚点，放在了切实维护人民群众利益上，真正让纪检监察工作聚民意、暖人心。

    坚决斩“黑手”。扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理决胜年行动，持续紧盯三大行动目标，实施“三个监督三个覆盖”，省纪委监委监督到未脱贫人口超过5000人的20个县（市）、覆盖到未退出贫困村序列的52个贫困村，省辖市纪委监委监督到128个有脱贫攻坚任务县（市、区）的3.6万个行政村、覆盖到未脱贫的15.8万个贫困户，县乡两级纪委监督到全部贫困户、覆盖到35.3万未脱贫人口。加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性的监督检查，推动“两不愁三保障”“四个不摘”等政策措施落实到户到人，扶贫领域信访量同比下降41.9%，有力保障全面小康决战决胜、脱贫攻坚圆满收官。

    聚力打“黑伞”。强力推进“惩腐打伞百日冲刺”行动，高质高效完成“伞网清除”“线索清仓”任务，查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件3308件、党纪政务处分3681人，省纪委监委连续两年被表彰为“全国扫黑除恶专项斗争先进单位”。

    精准挖“蛀虫”。把群众关注的难点痛点当作工作的着力点，紧盯教育医疗、生态环境保护、食品药品安全、社会保障等重点领域，分地域、分领域、分专项深入整治，推动解决群众的操心事、烦心事、揪心事。全省查处漠视侵害群众利益问题7910个、党纪政务处分10254人，一批“蛀虫”被深挖，群众身边腐败和作风问题得到坚决整治。

    一系列解民忧、纾民怨、暖民心的实际行动，让人民群众深切感受到全面从严治党就在身边，让党员与群众心贴得更紧、情融得更深。

    筑牢纪检监察工作高质量发展的支点

    坚决做到忠诚干净担当

    “作为新时代的纪检监察干部，要坚定理想信念，强化宗旨意识，对党忠诚，为民造福……”2020年7月1日，在省纪委监委机关“七一”主题党日活动上，面对着鲜红党旗，纪检监察干部们纷纷敞开心扉，交流履职感受。

    一年来，省纪委监委坚持把队伍建强、让干部过硬，大力营造“三个氛围”，持续深化体制改革，激励广大纪检监察干部以行动践行初心，用奉献彰显使命，树立忠诚干净担当、敢于善于斗争的良好形象，不断续写“纪律部队”的荣光。

    以学的氛围坚定信念。突出抓好政治建设这个根本性建设，倡树“五种学习方式”，着力推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走，加强模范机关建设，省纪委监委和5个省辖市纪委监委机关成功创建全国文明单位。

    以严的氛围铸就铁军。强化执纪执法权监督约束，持续推进委机关制度建设全覆盖工作，开展绩效评估，做好规范性文件备案审查工作，加强纪检监察规范化制度化建设，划定执纪执法“四条红线”，编发纪检监察系统以案促改警示教育案例，坚决防治“灯下黑”。

    以干的氛围增强本领。提升专业化能力，持续加强全员培训，坚持线上培训与实践锻炼相结合，建立“6-45”问题整改落实六项机制，开展提升安全管控能力、提升案件质量、提升监督水平3个专项行动，开展案件质量专项评查，高素质专业化纪检监察队伍建设取得新成效。

    以深化改革提升效能。通过规范监督方式方法，着力畅通“室”“组”“巡”“市县”的关系，有效贯通协同各类监督；通过建立健全工作考核机制，提升派驻监督工作质效；通过整合运用基层监督力量，推进纪检监察工作向基层延伸……一系列制度机制的完善，使纪检监察各项改革措施系统集成、协同高效，为防范风险挑战筑牢了安全屏障。

    凡是过往，皆为序章；凡是未来，皆有可望。新的一年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，全省纪检监察干部将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣新时代新阶段新要求，秉承忠诚、干净与担当，继续谱写纪检监察工作高质量发展新篇章，为全面建设社会主义现代化河南开好局、起好步提供坚强保障。