中站区 打造“三区四基地”高质量发展新样板

    在中站区北朱村，已安装到位的红灯笼与原来的玉米墙构成欢乐吉祥的丰收景象　许来伟 摄

    □本报记者 陈学桦 河南报业全媒体记者 成安林 本报通讯员 王艺程

    1月13日，焦作市委十一届十三次全会暨市委经济工作会议召开。会议通报了2020年度重点项目暨产业转型攻坚观摩活动总成绩排名情况，中站区获城区组第一名。

    “十三五”时期，中站区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，经济社会发展实现了一系列具有标志性意义的突破，决战脱贫攻坚、决胜全面小康取得决定性成就，“三区四基地”建设迈上了新台阶。

    这五年，是中站经济转型高质量发展、综合实力显著增强的五年。地区生产总值突破百亿元大关，2016年—2019年年均增长9.2%；固定资产投资年均增长20.2%；税比由62.6%升至92.1%，跃居全市第一位；4年3次荣获全市“年度综合考核先进区”，全市重点项目暨产业转型攻坚观摩评价4年3次荣获城区组年度第一。

    这五年，是中站主导产业不断壮大、工业强区迈出更大步伐的五年。坚持工业强区不动摇，培优育强主导产业，精细化工新材料、新能源汽车装备制造两大产业集群主营业务收入达到296亿元，主导产业增加值占比达到92.8％。

    这五年，是中站开启城市建设新模式、城市转型成功破题的五年。谋划实施了总投资500亿元的中铁太行国际生态城项目，通过生态重构、空间重构、产业重构，催发城市生活向更高级形态全面更新。

    这五年，是中站发展成果惠及民生、人民生活水平和质量显著提高的五年。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均分别增长8.3%、9.3%；圆满完成脱贫攻坚任务，环保攻坚成效位居五城区前列，教育医疗、养老托幼、社会保障等公共服务水平显著提升。

    这五年，是中站全面从严治党纵深发展、政治生态持续优化的五年。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化思想理论武装，夯实基层基础，培育一流队伍，一体推进“三不”深化以案促改，风清气正、干事创业的良好政治生态持续巩固。

    转型升级、结构调整    高质量发展步伐蹄疾步稳

    发展是第一要务。中站区围绕高质量发展要求，坚定不移转方式调结构，推动“三区四基地”建设不断向前。

    做大做强主导产业，工业转型高质量发展的势头更加强劲。围绕三大工业研发制造基地，以重大转型项目为支撑，壮大主导产业，彰显集聚效应，形成了以龙蟒佰利联、风神、多氟多等为龙头，以鑫诚耐火、奋安铝业、倍耐力、三木公司、龙星化工等企业为骨干，以中州碳素、开元化工、集越纳米、裕盛钛业、爱尔福克、联合颜料等为基础的工业经济“雁阵式”发展格局。

    突出集群链式发展，努力建设千亿级产业集聚区。2016年以来，该区先后谋划实施重点项目194个。54个工业项目基本建成投产，46个项目全面开工、进展顺利，产业集聚区主营业务收入达到322亿元，钛白粉、六氟磷酸锂等产能跃居全球前列，在全国全省具有重要影响力的三大“工业研发制造基地”正在加速形成。

    聚力城市转型，现代服务业快速发展的态势逐步凸显。2020年，中铁太行国际生态城建设发展有限公司挂牌运营，签订了总投资100亿元的一期项目合作协议，中铁太行国际生态城建设取得了实质性突破。中站区委书记董红倜说：“中铁太行国际生态城开启了中站区城市开发建设投资新模式，是中站区城市建设的新探索。”以中铁太行国际生态城建设为契机，中站区积极发展现代物流、文旅、金融、保险等新业态，总投资5.2亿元的武钢物流园一期、总投资5亿元的西部工业原料城二期等项目建成运营，王封西大井1919文旅园区通过3A级景区评定。

    “十三五”期间，中站区引进金融保险机构8家，银行业金融机构存贷款余额、保险机构各类保费收入保持快速增长，上市企业数量和股权融资金额均居全市第一位。

    创新驱动、开放带动    经济发展新动能不断壮大

    中站区坚持以管理聚合力、以创新增动力，以优质的营商环境催生高质量发展新动能。

    科技创新实现新跨越。累计实施“三大改造”项目65个，完成投资125.6亿元。中站区产业集聚区入选省十大智能化示范园区，科创中心被评为省级科技企业孵化器，获评全市高新技术企业培育先进单位，高新技术产业增加值占比达到90.2%，战略性新兴产业增加值占比达到69.7%。更加令人欣慰的是，企业家的创新精神、企业的创新能力也在企业发展壮大的同时不断增强。

    招商引资取得新成效。通过持续不断地开展产业链集群招商，累计引进项目183个，总投资485.4亿元，实际到位省外资金252.9亿元。过去五年，全区外贸进出口累计完成120.6亿元，外贸进出口规模由3.3亿元增加到45.8亿元，总量和增幅跃居全市第一位。

    底线思维、问题导向    坚决打赢打好“三大攻坚战”

    牢记习近平总书记重托，中站区始终把脱贫攻坚的责任放在心上，扛在肩上。面对“老弱病残”占比大、自我发展能力弱的区情，中站区下足绣花功夫，严格落实扶贫政策，突破产业扶贫、金融扶贫等重点难点，创新工作方法，攻克一道道难关，圆满完成了脱贫攻坚任务，向党和人民交上了一份合格答卷。

    自觉践行习近平生态文明思想，中站区坚持推动环保治理与生态建设双管齐下、双向发力，强力实施蓝天、碧水、净土三项大保卫战，PM10、PM2.5、优良天数等环境指数连续三年实现了“两降一升”，连续三年荣获“焦作市水污染防治攻坚工作先进单位”，连续四年荣获“焦作市大气攻坚先进单位”。该区还全面启动山水林田湖草废弃矿山修复工程，持续巩固北山治理成果，北山绿色屏障初步形成。

    同时，中站区还着力防范化解重大风险，政府一般债务率、隐性债务率持续下降，金融风险总体可控，社会大局和谐稳定。

    共建共享、关注民生    不断增强人民群众的获得感

    “我们始终把实现好、维护好、发展好群众最根本的利益作为一切工作的出发点、落脚点，推进各项社会事业全面发展。”中站区区长赵红兵说。

    坚持就业优先。不断加大就业创业培训力度，圆满完成了“十三五”新增就业目标，失业率控制在较低水平，居民失业保障、医疗保障实现全覆盖，居民收入、多重社会保障水平显著提高。

    坚持把教育放在更加突出的位置。深入实施“三名”工程，中高考成绩持续提升，中招“两率一分”连续七年位居全市第一，中站区教育的美誉度显著增强，教育强区战略取得显著成效，中站教育从来没有像今天这么扬眉吐气。

    着力改善全区人民医疗条件。按照“单科突破、整体提升”的思路，加强与高水平医疗机构的合作，组建了区域医疗卫生健康服务集团，促进区域医疗资源共享，疾病预防控制、健康教育、医疗服务水平不断提高。

    积极发展养老事业。托老养老服务设施实现全覆盖，颐园养老院、爱仁居幸福苑被评为市级先进养老机构。

    不断推进基层治理能力、治理体系现代化。全区安全生产形势总体平稳，公共法律服务、法律顾问实现村（社区）全覆盖，被评为全省“七五”普法中期先进区。持续开展扫黑除恶专项斗争和矛盾大排查大化解行动，积极化解信访积案，被评为全省“信访稳定先进集体”“新中国成立70周年大庆安全稳定工作表现突出的先进集体”“全省综治平安建设优秀区”。

    担当作为、政治清明

    护航全区经济社会高质量发展

    “五年来的实践进一步深化了我们对推动中站发展的规律性认识。我们深深地体会到，要办好中站的事情，必须坚持政治统领。”董红倜说，中站区始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保了中站各项事业沿着正确的方向前进，这是全区战胜高质量发展道路上一切艰难险阻的根本所在。

    中站区始终坚持以党的建设统领经济社会发展全局，通过严肃党内政治生活，强化党性锻炼，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断提高广大党员干部的政治素质、政治能力，凝心铸魂、强筋壮骨，持续营造学的氛围、干的氛围、严的氛围。

    中站区还在全区实施干部“能力素质提升工程”“基层组织强基工程”“作风建设培优工程”，持续深化“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动，弘扬焦裕禄同志的“三股劲”，各级党组织的战斗堡垒作用、广大党员的先锋模范作用更加彰显，担当尽责、奋发有为的精神状态更加昂扬饱满。

    与此同时，中站区通过不断深化“廉洁从家出发”活动，在全社会倡树廉洁家风，积极推进以案促改常态化制度化，大力整治形式主义官僚主义，全区风清气正的政治生态进一步巩固。

    栉风沐雨铸新城，凝心聚力再出发。“十三五”期间，中站区强力推动“三区四基地”不断迈上新台阶，实现了跨越式发展。站在新的历史起点上，中站区将乘势而上，奋力拼搏，努力推动“三区四基地”取得决定性成效，全面建设社会主义现代化新中站，谱写中站转型高质量发展的精彩华章。

    “三区四基地”：“三区”即黄河流域生态保护和高质量发展的绿色智造创新融合示范区、文旅康养城市更新发展示范区、宜居宜业生态文明示范区；“四基地”即以钛锆材料为核心的精细化工新材料研发制造基地、以高端轮胎为核心的汽车零部件研发制造基地、以氟锂材料为核心的新能源研发制造基地、以商贸物流文旅康养为核心的现代服务业发展基地。