改革铺展乡村振兴之路

    □本报记者石可欣

    改革是推动农业农村发展的不竭动力。党的十八届三中全会以来，省委省政府高度重视农村改革，出台了一系列政策措施，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，着力破除体制机制弊端，稳步推进农村各项改革，有效激发了“三农”发展活力。

    释放土地新活力，农民走上致富路

    我省不断推进农村土地制度改革，完善土地所有权、承包权、经营权分置办法，依法推进土地经营权有序流转，构建培育新型农业经营主体的政策体系，进一步释放农村生产力。

    截至目前，我省全面完成承包地确权登记颁证，发放新版农村土地承包经营权证书1778.44万份，基本实现应发尽发，让广大农民吃了“定心丸”。农村集体资产清产核资工作全面开展，农村新型集体经济不断发展壮大，有效推动了农村资源变资产、资金变股金、农民变股东。

    全省新型农业经营主体不断发展壮大，全省农民合作社达19万家，纳入名录系统的家庭农场达25万家，土地流转面积3823万亩，托管面积3612万亩，我省逐步向实现“集体所有、农户承包、多元经营”转变。

    此外，我省不断加强农业支持保护机制，“十三五”期间全省累计筹措补贴资金537亿元，提高了农业补贴政策效能。不断加大金融支持“三农”力度，2019年全省各级财政投入农业保险补贴资金38亿元；形成以数字普惠金融为核心，以金融服务、普惠授信、信用信息、风险防控为基本内容的“一平台四体系”模式。

    补齐基础设施短板，乡村面貌焕然一新

    新郑市新村镇裴李岗村，因为裴李岗文化资源，以“土”兴村，用“土”元素构筑民居。融入文化、艺术和生态田园元素的村庄，受到游客追捧。

    规划引领村庄的未来发展。在我省，有一大批村庄和裴李岗村一样通过实施科学规划实现发展“逆袭”。

    目前，我省农村公路里程达23.12万公里，行政村通硬化路率、通客车率均达到100%，自然村通硬化路率达89%。全省农村集中供水率达到93%，自来水普及率达到91%……

    在补齐基础设施短板的同时，我省不断完善公共服务，城镇义务教育学校大班额和超大班额比例分别下降到3.2%、0.076%，城乡居民基本养老保险参保率达99.02%，行政村标准化卫生室实现全覆盖，98.3%的行政村建有综合性文化服务中心。

    十八届三中全会以来，我省农村改革取得了巨大的历史性成就，但改革任务依然艰巨。我省将继续用好改革“关键一招”，稳步推进实施乡村振兴战略，让全省农业农村得到更广阔的发展。