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“造血”式扶贫活水来 六千余名贫困群众受益

    □赵力文 王筱

    站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,中国存在的绝对贫困问题将得到历史性解决。保险业作为经济社会发展的“稳定器”和“助推器”,在助力全面脱贫与乡村振兴上发挥了重要作用。在脱贫攻坚的战场上,一直活跃着平安集团的身影。

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实落实“保险姓保”,发挥保险“扶贫济困、雪中送炭”的功能,2018年平安集团正式启动总公益投入为100亿元的“三村工程”,面向“村官、村医、村教”的三个方向,实施产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫,实现贫有所助、病有所医、学有所教,助力中国新时代美好生活实现和美丽乡村建设。

    平安集团通过以“免息免担保”的“平安扶贫保”为抓手,变“输血”式扶贫为“造血”式扶贫,通过向贫困地区给予资金、提供技术上支持,扶持贫困地区的产业发展,在项目设计上充分发挥贫困人口主观能动性,通过实际的产业建设创造就业岗位。

    中国平安财产保险股份有限公司(以下简称“平安产险”)河南分公司积极响应集团号召,以扶贫工作为己任,在河南全面推广复制“平安扶贫保”扶贫新模式。截至目前,平安产险河南分公司已累计落地产业扶贫项目20个,涉及11个县域,合计参与扶贫贷款金额超1亿元,有效助力4500余名贫困人口脱贫;同时在就业扶贫方面,累计落地就业扶贫项目5个,合计发放就业资金240余万,受益贫困人口达1500余人。

    那么,“平安扶贫保”又是怎样的扶贫模式呢?

    “平安扶贫保”产业扶贫模式,在事前、产中、产后三个阶段实现了全产业链深度介入。事前,主要通过依托保险产品和扶贫贴息手段,平安为带贫企业撬动免息免担保扶贫贷款,有效降低带贫企业生产成本,扩大带贫效果;产中,平安提供智慧溯源平台和灾害管理手段,优化带贫企业产中管理,使其实现农业生产精细化;产后,平安提供线上协销服务,对接平安集团线上销售平台流量营销,帮助企业销售产品;最后,平安依托“科技+保险”方式,提供风险保障,降低生产风险。

    “平安扶贫保”适用对象是当地政府与平安产险签订“政银保”合作协议地区的带贫企业。业务流程大致经过政府推荐、客户调查、资料提供及审核、协议签订、资金发放、贷后管理等阶段,政府结合当地脱贫攻坚产业情况,推荐优质带贫企业至平安产险,平安产险当地机构对接企业客户了解客户实际需求,经过资料填写、审核,平安产险通过“保证保险”形式向企业提供免息免担保贷款,并组织专人团队对该扶贫项目进行追踪,服务企业及挂钩贫困户,确保企业正常经营并有效带动贫困户增收。

    有了好的模式设计,让我们来具体了解下两个项目的实践情况。

    2018年4月25日,平安产险河南分公司、固始县人民政府、固始县农商行正式签署了产业扶贫“政银保”框架协议,标志着平安集团河南首个全产业保险深度介入、贫困户“低门槛参与、无风险经营”的产业扶贫项目正式落地。

    平安通过政府、银行共建政银保风险共担扶贫基金,支持带贫企业以“订单农业”“见货不见钱”的形式带动建档立卡贫困户农业生产,大幅降低贫困人口参与经营的门槛。在固始县政府金融办、扶贫办、财政局、农业农村局、固始县农商行的相关部门指导下,固始产业扶贫项目得以顺利推动。

    截至目前,固始县粮油集团已连续两年累计申请扶贫贷款6000万元,贷款资金用于发放有机原料基地种植所需的种子、有机肥和必要的生成经营费用等;由粮油集团连续三年每年挂钩400户贫困户,对收获的有机原料进行收购;针对有机原料种植过程中遇到的风险,平安产险统一为种植户提供农业保险支持,农户从生产前、生产中及作物收获后都能得到保障,确保贫困户增收致富。

    在汝阳“三村工程”扶贫项目也取得了较好的成效。

    2018年11月3日,平安产险洛阳中心支公司与洛阳市汝阳县人民政府签订“三村工程”扶贫战略合作协议和金融支持框架合作协议。时任工信部负责人、平安集团党委副书记黄宝新、平安产险副总经理曹六一、平安产险河南分公司总经理郭强等人受邀参与此次签约仪式。

    该项目首期为洛阳龙须坡农牧有限公司提供300万元免息贷款,企业挂钩扶贫项目;在3个乡镇16个行政村建立“爱心超市”,辐射带动829户贫困户脱贫致富。此外,还通过健康扶贫和教育扶贫,扶贫扶智相结合,切断贫困的代际传递。

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