舞钢 砥砺奋进“十三五” 梦圆出彩奔小康

    山水舞钢　周利民摄

    □王超越 郭风丽 李素丽 王晓磊

    五年，是一个刻度，也是一个幅度，它标注着舞钢的发展，丈量着舞钢的进步。站在“十三五”即将收官的时间点上——

    五年来，舞钢市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，万众一心，接续奋斗，推动经济社会高质量发展，实现了历史性跨越。

    五年来，先后新增了全国文明城市提名城市、全国信访工作“三无”市、全国平安建设先进市、全国科普示范市、全国义务教育发展基本均衡市、全省首批践行县域治理“三起来”示范县（市）等数十项城市名片和荣誉。

    “招大引强” 带动重大项目实现新突破

    这五年，是舞钢经济平稳较快增长的五年。

    “十三五”期间，舞钢市坚持高质量推动制造业发展，总计实施98个重点项目，完成投资249亿元。全市生产总值年均增长6.3%以上；一般公共预算收入年均增长7.5%；规模以上工业增加值年均增长8.3%；社会消费品零售总额年均增长4.0%；固定资产投资年均增长12.8%；全体居民人均可支配收入年均增长9.1%以上。

    今年，在省委省政府首次经济社会高质量发展考核评价7大类26个指标中，舞钢市综合排名全省第11位；产业集聚发展水平等5项指标位居全省第一方阵，产业集聚区成功晋级河南省“二星级产业集聚区”……一项项来之不易的成绩，是舞钢市委市政府秉承“工业经济是助推全面小康的重要力量”这一理念，一届接着一届干，一年接着一年干的结果。

    大型数控切割机在厚达270毫米的钢板上“飞针走线”，精密龙门镗铣床来回运转。这是河钢舞钢三和盛机建公司生产车间内忙碌生产的景象；16000吨的龙门框架式成型液压机正准备验机分拆，运往青岛港发货至哈萨克斯坦，这是河南泰田重工机械公司为客户发货的场景；机器轰鸣，工人忙碌地“照顾”着满负荷生产的机器，这是舞钢龙山纺织科技有限公司生产车间的一幕……

    “十三五”期间，舞钢市坚持规划引领，确定以特钢及特种装备制造和纺织服装为主导产业的“一钢一柔”产业发展布局，已初步形成了从采矿、选矿、炼铁、炼钢、轧钢、钢板加工及辅料生产等完整的钢铁产业集群和“特钢一金属复合材料一高端铸造一精密制造一成套装备一汽车配件”产业链，引领特钢产业向精密制造、成套装备、精细部件方面提升。

    纺织服装产业依托优势资源和现有产业基础，构建纺纱—织造—印染—服装完整产业链，建设具有多种延伸产品的纺织服装产业集群，以衬衫、内衣、牛仔服、各类服饰四大类产品为重点，加快促进技术工艺革新，提升产品质量和附加值。

    为延炼、补链、强链，舞钢围绕主导产业绘制“四张图谱”、开展“四个拜访”，以招大引强带动重大项目实现新突破，目前，钢铁、纺织服装两个产业集群已入驻项目46个，总投资451亿元。今年上半年，舞钢市生产总值完成65.8亿元，同比增长0.7%。

    “靓城惠民” 让市民收获满满的幸福感

    这五年，是群众获得感不断增强的五年。

    傍晚，龙泉湖畔微风拂面，波光粼粼，随着激昂的乐音响起，多彩的水柱依次腾空，来来往往的人们纷纷用手机记录下眼前的美妙画面，“打卡”龙泉湖音乐喷泉成为舞钢市民的新时尚。

    “人民城市人民建，人民城市为人民”。舞钢市坚持以人民群众的需求为导向，按照“引领发展、优化布局、补齐短板、普惠民生”的原则，近年来，共谋划百城建设项目101项，投资89亿元，石漫滩水库清淤堆岛、环湖栈道、音乐喷泉升级改造顺利完工，南水北调引水工程年底完工投用。目前，城区人口公共供水普及率96.68%，燃气普及率97.25%，人均公园绿地面积12.43平方米，建成区绿化覆盖率41.28%，生活垃圾无害化处理率100%。

    在改善城市建设的同时，舞钢市还大力发展社会事业和全力改善社会民生。

    义务教育阶段学校内部质量进一步提升，基础建设投资逐年增加，办学条件明显改善。2016年至今，义务教育预算内经费拨款达15亿多元。“十三五”期间新建、迁建、扩建学校45所，实现每个乡镇2—3所寄宿制学校。同时，为了促进城乡义务教育均衡发展，发挥优质资源辐射引领作用，2017年以来，投资2000余万元，为城乡义务教育阶段学校装备计算机和智慧黑板等，利用“空中课堂”模式推送优质课例，“空中课堂”优秀课例覆盖小学、初中各学段各学科各单元，师生利用班级多媒体或其他终端学习，实现优质资源共享，有力地推动了义务教育的高质量均衡发展。

    加快建设公共卫生体系和医疗救助体系，增加医疗卫生投入，加大对市、乡、村医院（卫生室）的建设，完善基本药物救助制度，提高基本公共卫生服务均等化标准；认真做好社区公共卫生服务工作，促进社区公共卫生健康运行。

    落实促进就业再就业各项优惠政策，“十三五”期间，实现城镇新增就业27027个，下岗失业人员再就业6646人，就业困难人员就业2107人，城镇登记失业率控制在4%以内。另外，对困难群众做到应保尽保。

    如今，舞钢城区一座座高楼大厦拔地而起，干净宽敞的马路、绿化优美的街道、公路两旁五颜六色的花朵，将城市装点得分外美丽，再加上各种惠民政策的落实，令市民获得感和幸福感大幅提升。

    “攻坚拔寨” 走出高质量脱贫致富之路

    这五年，是舞钢脱贫攻坚加速推进的五年。

    民生无小事，枝叶总关情。舞钢市在2015年建档立卡之初，共有贫困村33个，贫困户6280户19461人。五年来，舞钢市按照“核心是精准、关键在落实、脱贫高质量、成果可持续”的工作思路，以攻坚拔寨的决心、坚韧不拔的韧劲，取得了脱贫攻坚战决定性的胜利。截至2020年10月底，33个贫困村全部退出，累计实现脱贫7391户21606人，贫困发生率由2014年的7.8%降至0%，减贫任务全面完成。全市建档立卡贫困户人均纯收入由2015年的3393元增加到2020年的15548元，增长3.6倍，教育、文化、卫生医疗等基本公共服务主要指标全部达到或超过全省平均水平。

    ——从“上学难”到“上好学”。2016年以来，投入全面改薄资金1145万元，不断强化农村学校基础设施建设、完善基本设备，资助贫困学生36524人次，资助金额1631.9万元，压实控辍保学责任，对经济困难、学习困难、叛逆厌学等各种因素造成的辍学倾向，及时采取针对性措施，全市建档立卡义务教育阶段学生无失学辍学现象，让每名困难学生都能上好学。

    ——从“看病难”到“放心治”。“变化真的很大，药品单一到多样，设备从短缺到先进，观念从封闭到开放，家家都有签约医生，尤其是平顶山市搭建的分级医疗政策和微信互动平台，群众拿着就诊卡或通过微信就能看病拿药或咨询护理，县乡医疗机构隔三岔五开着巡诊车下来巡诊，实现了小病不出村。人们的健康意识、身体素质明显较过去都有很大提升。”作为一名从事基层医疗工作几十年的村医，今年72岁的舞钢市武功乡同官李村村医李自明感慨地说。

    贫困人口基本医疗参保率、贫困村标准化卫生室和合格村医覆盖率、贫困人口家庭医生签约服务率均达到100%；对贫困人口做到健康有人管、患病有人治、治病有报销，得了大病、重病基本生活有保障。2016年以来，县域内定点医疗机构“先就诊后付费”和“一站式结算”14204人次，总医疗费用6398.8万元。

    ——从“老破小”到“换新颜”。实施危房清零行动，坚持“危房不住人，住人不危房”原则，做到农户房屋安全评定全覆盖、疑似危房鉴定全覆盖、鉴定危房改造全覆盖。2016年以来，累计完成“四类”对象实施危房改造1760户，补助资金4325万元，全面消除农村住房安全隐患，确保农村贫困群众住房安全有保障。

    ——从“饮水难”到“喝好水”。“过去全村人都指着这一口原始的辘轳井，一早一晚老井旁满是排队担水的村民，那样的日子一去不复返了。”水田村村委会主任李会涛说。现如今，老井已成为村头农耕文化园的重要地标。如今的水田村在水利部门的大力支持下，从15公里外的油坊山水库水厂引来优质水源。至此，村民饮水由地表水替代地下水。

    “随着一个个水利助脱贫战役的打响，居住在山区及偏远地区的贫困群众吃水难、用水难问题将得到解决。届时，会有更多的城乡居民吃上安全水、放心水。”舞钢市水利局相关负责人说。

    2016年以来，舞钢累计投入资金2752万元，建成农村饮水工程43处，贫困人口饮水安全率达到100%，农村人口都能达到脱贫攻坚“饮水不愁”标准。

    “一村一韵” 努力打造乡村振兴新标杆

    这五年，是舞钢乡村面貌显著变化的五年。

    青山如黛，碧水潺潺，田园如画。

    叶楼村“百福”游园广场，大红的福字，在99个不同字体福字围绕下的富足祥和；平安亭里，三五个村民围在一起，拉着家常、聊着村子近年来发生的变化和新鲜事儿。晁庄村的张凤英上个月在家门口的箱包厂为皮包剪线头赚了2000多元……农民增收、产业兴旺、生态发展，在推进乡村振兴战略中，舞钢市坚持“示范带创建同基层党建、全域旅游、脱贫攻坚、生态环保相结合”的原则和“线路可通达、沿途无盲区、自身有特色、整体无短板、发展有潜力”的要求，统筹辖区在资源、产业、人文等方面的基础条件和特色优势，突出“示范性、带动性、复制性、推广性”，优选21个精品村，建设乡村振兴精品示范带，把创建内容设计分解为乡村规划、路域环境、基础设施、公共服务、生态环保、四水同治、文明创建、主导产业、基层党建、特色主题“十个大项”和“30个小项”。逐项明确建设标准，形成工作任务清单，在重点突出主导产业上实现“一村一品”，特色主题上实现“一村一韵”。

    姬庄村，一眼望去，绿树红花，河水清澈；蔡庄村道路干净，庭院整洁……全市181个行政村中，已有96个村成功创建成人居环境示范村。人居环境改善已成为广大群众最普惠、最受益、最欢迎的民心工程。

    “我们不但要大力推进乡村振兴战略，让农村美起来、让农民富起来，还要带领34万人民把舞钢打造成乡村振兴标杆、城乡一体标杆、基层治理标杆、绿色发展标杆和县域治理‘三起来’样板，围绕这个目标，我们将不懈奋斗。”舞钢市市长朱志骞说。

    帆悬风正今又是，勇立潮头唱大风。砥砺奋进的这五年，舞钢经济社会发展取得的辉煌成就让人欣喜；展望“十四五”，又一段催人奋进的新征程即将开启，锐意进取、苦干实干，舞钢必将描绘出更加精彩的改革发展新画卷。