打造产业集聚高端化平台 引领县域经济高质量发展

    南商农科(股票代码：838341）作为唐河县首家新三板挂牌企业，增长迅速

    □李保平

    唐河县产业集聚区是2009年河南省政府批复的180个产业集聚区之一，总规划面积19.6平方公里，主导产业为装备电子制造和农副产品加工。经过10余年的发展，唐河县产业集聚区由小到大，由弱到强，由“一张白纸”到“百花争艳”，经历了一个“华丽蝶变”的过程，先后获得河南省“中小企业创业基地”“发展又好又快产业集聚区”“对外开放工作先进产业集聚区”“最具投资环境产业集聚区”“知识产权优势区域”“招商引资境外招商产业园”“省（级）台湾产业园”等一系列荣誉称号。

    ——优良基础，发展资源充沛

    工业的发展必须有人力、资源、区位等要素支撑。唐河县总人口150万，劳动力富足，常年可提供用工70万人，熟练产业工人30万人。粮食年总产稳定在30亿斤左右，居全省第二，粮食储备达20亿斤，居全省前列，连续12年获得全国粮食生产先进县、中国油料百强县称号，唐河红薯等多种农产品获得国家级地理标志认证。唐河县是全国富电地区，拥有丰富的天然气资源，矿产资源总储量达140多亿吨，其中金属镍储量的经济价值高达1300亿元。唐河地处郑州、武汉、西安三大城市群核心交汇区，宁西铁路、沪陕高速贯穿全境，三条国道与五条省道在此纵横交错，30分钟可达南阳机场和南阳东高铁站，90分钟可达信阳机场和信阳高铁站。方枣高速、邓桐高速、宁西高铁、唐河复航……随着一系列重大项目启动实施，唐河交通网络连南贯北、沟通东西、通达四方，成为集空运、航运、铁路、公路运输于一体的区域性综合交通枢纽。

    没有土地，企业就没有立根之基。为增强要素保障，切实提升承载力，仅今年前十个月，唐河县产业集聚区就收储土地1300亩，报批4120亩。同时，全力推进产业集聚区扩规，将产业集聚区由19.6平方公里调整为27.9平方公里，积极申报省级高新技术开发区，为企业落地落户打下了良好基础。

    ——优惠政策，招商引资给力

    今年8月28日，省委主要领导视察唐河产业集聚区时说：“工作有激情，发展潜力大，城市很大气，规划建设得较好。”

    发展有潜力，得益于唐河的招商引资政策。为吸引更多企业落户，唐河县相继出台了《唐河县招商引资和项目建设优惠政策及奖励办法》《唐河县人民政府关于进一步加大工业企业发展扶持力度若干意见》《唐河县招商引资和项目建设工作目标管理考评暂行办法》等相关政策。特别是在土地供应上，唐河县探索实行“弹性出让”：以五年为期限，企业以租赁形式使用土地，每年缴纳租金，五年到期租金抵扣土地出让金。弹性出让，使企业在第一年获得土地证正常发展，减轻资金压力，同时地方也招引了心仪项目，实现互利共赢。在税收上，自投产纳税之日起，企业五年内享受税收优惠政策，增值税、企业所得税地方所得部分，前三年和后两年，分别按100%、50%补贴企业；工业项目自开始供地至建成投产前，所缴纳的土地使用税、房产税，由县财政等额补贴。仅今年前三季度就兑现优惠政策1960万元。在基建上，唐河县通过政府让利的方式，积极扶持中小微企业，重点培育规上企业。对固定资产投资5000万元以上工业项目，可按土地招拍挂价款的50%补贴企业基础建设费用。固定资产投资1亿元以上、国家高新技术企业、上市企业投资的优质项目，可给予更高的基建补贴。

    在今年疫情影响十分严重的情况下，唐河县已经招引企业44家，合同引资107.5亿元，其中入驻产业集聚区企业达38家。

    ——优势产业，集群效应显著

    “五年来，南商农科从一个年产值仅5000万元左右的小型企业逐步发展成年产值突破10亿元的龙头企业，主要得益于唐河完备的产业链，从初级加工到市场应用，在一个县区就能实现，效率高效果才好。”河南南商农牧科技股份有限公司负责人曹沛说。

    固定资产投资超千万项目198个，其中装备制造企业40家，电子企业15家，农副产品加工企业14家，新兴企业9家，唐河县产业集聚区围绕主导产业发展的同时，注重特色产业和新兴产业的打造，“一体两翼四大板块”产业布局全面形成。

    主打智能养殖设备的南商农科、生产大型农机具的亚澳农机、涉及通信和箱包两大行业的奥凯盛智能科技等一大批企业相继入驻唐河，以农机机具、机械配件、整车制造、电子信息、零件加工、家具制造、实验室设备、纺织设备、环保设备为主的高成长性装备制造产业集群逐步壮大。

    为航空高铁配餐的三乐园、现代化高端纺织企业彩锦纺织等一批以粮棉油加工、绿色食品、棉纺织制品为主的农副产品深加工产业集群初见规模。

    生产锂电池的海宏科技、生产车载触摸屏的赛德玻璃等一批以动力电池和储能电池为主的新能源开发产业集群初步形成。

    ——优质服务，营商环境一流

    “我们公司的厂区，短短4个月就建设完成，唐河服务企业的效率非常高。”奥凯盛负责人说。打造良好的营商环境，为企业发展保驾护航，是唐河县产业集聚区一直以来的努力方向。

    为进一步优化营商环境，唐河县产业集聚区多角度、全方位进行提升：在体制机制上，全力推进运行体制机制改革，并于2020年10月1日成功实施，发改、土地、税务等21家职能单位派驻产业集聚区，实现了企业服务“只进一扇门，最多跑一次”，企业各项手续办理速度缩短三分之一；全面完善财税体制，规范财政资金的管理使用，实现产业集聚区一级独立财政，加快兑现招商引资优惠政策进程，更大力度惠及企业。在服务企业上，实现项目三级包联，即一个重大项目由一名县处级领导包联，一个专班服务，一个秘书驻点，帮企业全程代办相关事务，“围墙内的事企业自己办，围墙外的事政府办”。在化解发展难题上。推行首席服务官，分包企业的县处级领导，坚持每周实地调研，收集、解决企业存在的问题和困难。特别是每周一专班推进和县委书记、县长双月现场办公，定期清理“淤点”、畅通“堵点”、解决“难点”，通过及时服务、主动服务、高效服务，营造了良好营商环境。

    ——优秀企业，标杆引领强劲

    优秀企业是标杆引领，是衡量一个地方发展环境优劣、工业发展水平高低的“试金石”。今年前10个月，唐河县产业集聚区累计完成固定资产投资50.6亿元，增速2.7%，实现规模以上工业总产值80亿元，同比增长3.54%，主营业务收入79.2亿元，同比增长3.87%，从业人员2.69万人，累计实现税收3.56亿元。

    亚澳（南阳）农机有限公司拥有自主知识产权32项，成立了省级科研中心，先后与中国西北农林科技大学等科研院校签订战略合作关系，是南阳理工学院就业实习基地。2017年被评为“2017工业转型升级（中国制造2025）重点专项大型高效复合旋耕机智能制造新模式示范企业”，2018年被工信部评定为“国家绿色工厂”，目前亚奥农机已成为全国农机行业标准制定的参与者。

    三乐园食品有限公司先后与北京伊利、蒙牛、光明等国内知名食品企业建立了紧密合作关系，实现融合发展。为全国90%以上的乳品企业提供酸奶专用果酱，在行业内具有良好的口碑和权威的地位，已成为唐河产业集聚区食品行业的龙头、支柱企业，并逐渐发展成国际型的果酱食品企业。

    河南森雷实验科技有限公司由北京森雷博瑞实验室设备有限公司投资兴建，在全国分厂仅13家。以森雷为代表的装备制造企业与美国福罗赛斯和法国易拉博公司合作紧密，承接了清华大学、北京大学、北京理工大学、复旦大学、郑州大学等国内知名高校科研机构的实验室整体生产安装工程。

    南商农牧科技股份有限公司年纳税近千万元，安排就业1500余人，先后与中国农科院北京畜牧兽医研究所、北京农学院建立产学研合作关系，不断自主创新，现已申请专利57项，授权专利45项，授权软件著作权9项，成为一家拥有自主研发能力和自主知识产权的企业。2015年南商被评为“国家高新技术企业”，南商研发中心也被评为河南省企业技术中心，企业负责人先后发表论文7篇，取得授权专利29项，参与的项目“家禽养殖数字化关键技术与智能饲喂装备创制与应用”于2019年获得国家科学技术进步二等奖。

    诺信腾达、英拓智能、麒丰饮品、弘亿新材料等优质企业正在梯次跟进、加速崛起……

    千川江海阔，风好正扬帆。“工业是唐河的未来，是实现高质量发展的重要基石。唐河县将以学习贯彻落实党的十九届五中全会精神为契机，坚持新发展理念，坚持工业强县不动摇，持续实施项目建设、科技创新、现代金融、人力资源‘两轮两翼’战略，用心工作，务实重干，加快推进产业集聚区体制机制创新，努力将县产业集聚区打造成为豫南鄂北的工业新星，以产业集聚区高质量发展，助推县域经济高质量发展。”唐河县委书记周天龙说。