紧盯三项指标打造法治化营商环境

    □本报记者 周青莎

    法治是最好的营商环境。巩义市法院坚持以人民为中心的司法理念，强化执法办案第一要务意识，紧盯优化营商环境中法院牵头的“执行合同”“办理破产”“保护中小投资者”三项指标，推进改革创新，提升办案质效，审判质效持续稳步提升。

    打造合同执行“快车道”

    巩义市法院坚持公正处理每一个案件是最好的服务营商环境的手段，通过执法办案提速增效，促进合同高效履行，增进市场活力。

    通过深化繁简分流改革，完善分案机制，优化资源配置，该院简易程序适用率达92.94%，速裁程序适用率56.63%，促进矛盾纠纷及时化解。严格审限审批管理，对审理天数超三、四、五个月案件实行庭长、法官会议、审委会分级监管，杜绝人为拖延。截至目前，全院无超一年未结审理案件，案均审理天数为31.81天，远低于法律规定的期限。致力矛盾纠纷实质性化解。该院将化解纠纷作为执法办案的最终目标，推进立审执一体化改革，努力实现案结事了。此外，在办案过程中强化调解理念，37.34%的民商事案件调解结案，取得了良好的社会效果。该院还要求法官积极促成当事人当庭履行，做好判后履行提醒，59.62%的生效裁判实现自动履行。

    打出破产审判“组合拳”

    全力做好破产审判工作，助力企业重获新生。巩义市法院在全省率先建立“府院联动”工作机制，有效解决破产审判中的难题。设立了破产案件扶助专项基金100万元，为破产审判顺利开展提供保障和支撑；以专报形式向市委、市政府通报破产审判工作，服务辖区经济发展；强化宣传沟通。加大对破产法律的宣传，积极搭建管理人与债权人的沟通渠道，实现破产工作的高度公开透明。

    该院充分发挥破产审判工作中的管理指导作用，制定破产管理人指定操作规程、破产和重整企业交接办法等工作制度，要求管理人每周将工作开展情况以书面形式向法院汇报并备案,确保管理人依法规范履行职责。充分利用破产重整与和解程序，帮助企业重新焕发活力。2019年以来，已经重整成功5件，实现产值17亿元，累计出口1.5亿元。今年上半年，审结破产案件5件，化解不良资产4亿余元，盘活土地厂房38万平方米。特别是在恒丰钢缆公司破产转重整一案中，不仅盘活了近10亿元的不良资产，141名职工的债权全额得到清偿，全部保留上岗，而且盘活了被担保企业的有效资产，实现了多方共赢。

    构建院企“连心桥”

    该院始终牢记民营经济是巩义最大的发展优势，把中小微企业作为法院优化营商环境服务的主要对象，主动提供优质便捷的司法服务。

    建立班子成员联系乡镇机制，开展走访辖区企业活动，了解司法需求。该院与巩义钢铁贸易协会等建立良性互动机制，指导巩义市管道协会成立了调解中心，有效化解一大批合同纠纷、劳动争议；主动邀请企业代表旁听案件审理，发挥裁判示范引导作用；强力推进两个“一站式”建设，实行立案、送达、保全、查控、鉴定等事项“一站”通办，并努力向“一次办好”转变；落实省高院的工作部署，推进网上调解、立案、缴费等工作。今年以来，网上成功立案6103件，网上立案率62.31%，移动微法院立案率57.68%，案均电子送达4.3次，通过信息化服务，尽可能让企业少跑腿，让企业家安心谋发展。

    法治化营商环境没有最好，只有更好。下一步，巩义市法院将进一步提高审判、执行质效，为促进民营经济高质量发展提供坚强的法治保障。