推动烟草业转型升级高质量发展

    □周泓

    今年以来，义马市认真贯彻落实省、市政府关于烟草业转型升级工作决策部署，立足“端窝点、断源头、清市场、腾空间”工作要求，始终保持打假高压态势，狠抓烟草市场综合治理，转型升级工作稳步推进。截至目前，全市共开展集中行动12次，出动人员210人，查处各类涉烟违法案件27起，查获违法卷烟15.6万支，破获5万元以上真烟非法流通案件2起，侦办百万元互联网售假案件1起，刑拘3人，批捕2人。

    建机制，凝聚工作合力。促进各成员单位在综合治理中进一步深化协作，切实形成有效、强大的监管合力。建立社区“1+1+N”网格化防控体系，综合治理各成员单位选派1人，与社区1名综治工作人员及各村组情报信息员组成治理防控小组，逐级明确目标任务，逐级落实包村（社区）责任制，形成了纵向到底、横向到边、反应迅速的卷烟打假组织网络。

    重创建，营造治理氛围。把“三无”商户“四无”市场创建作为深化烟草市场综合治理的主要抓手，结合实际创新推出商户违法违规行为记分制管理，并将记分制管理、信用公示及“黑红”名单制度紧密结合，形成对已颁牌和预授牌“三无”商户的管理新模式，强化挂摘牌动态管理和失信公示，确保“三无”称号含金量，营造了烟草市场综合治理的浓厚氛围。截至目前，共发放“三无”商户牌匾85户，违法“三无”商实施动态摘牌2户，录入国家企业信用信息公示系统信息42条。

    抓重点，增强掌控能力。把大户治理和串码烟治理作为工作重点，对辖区大户进行排查梳理、分类建档、动态管理，密切关注异常大户、违规大户经营动向，坚决杜绝违规卖烟大户“二次批发、左右价格、扰乱市场”行为。严格落实“四个跟进”，对所有违规行为运用停供货、行政约谈、行政处罚、明示承诺、取消其经营资格等措施，坚决做到凡违必停，凡违必罚。

    严打击，提升监管成效。坚持各成员单位采取联合检查、交叉检查、错时检查、集中检查等方式，强化对重点市场、重点区域、重点行业、重点环节的专项整治，严厉打击无证经营，销售假、非、私卷烟，以及利用物流托运、快递包裹等形式扰乱烟草市场的违法行为。

    下一步，我们要继续巩固烟草市场综合治理的良好势头，坚持士气可鼓不可泄，以更加昂扬的斗志、更加铿锵的步伐，全力以赴开展全市烟草业转型升级发展攻坚行动，推动烟草业转型升级走出一条结构更优、质量更高、效益更好的发展路子。（作者系义马市市场监督管理局党组书记、局长）