未来老家这样建！《河南省村庄规划编制和实施规定》10月1日起实施

　　河南手机报记者 王文洁

　　乡村振兴，规划先行。9月28日，省政府新闻办召开《河南省村庄规划编制和实施规定》新闻发布会，解读《规定》的内容、特点。该《规定》将于年10月1日起施行。

据了解，这次立法所指的村庄规划，是在深入学习习近平总书记指示精神，党中央国务院和省委省政府各项部署前提下，统筹村域全部国土空间，整合现有的村土地利用、历史文化保护、村庄建设等规划，通盘考虑村庄分类布局、区位条件、土地利用、发展现状、资源禀赋、产业发展、风俗习惯、生态保护、历史文化传承等全域全要素基础上，编制的多规合一的实用性村庄规划。

　　据省司法厅高级法律专务梁增杰介绍，《规定》共六章27条，包括总则、规划编制、规划实施、监督管理、法律责任、附则，主要从“科学编制规划、倡导村民参与、规范村庄建设、加强监督管理”等方面完善落实村庄规划编制和实施的体制机制。

　　为提高村庄规划的科学性，《规定》对编制村庄规划的要求、内容、程序等作出具体规定。《规定》还明确编制村庄规划应当坚持保护优先、节约集约、因地制宜、多规合一、简明实用的原则，依实际定特色，依特色定产业，依产业定路径，依路径定规划，为编制村庄规划提供明确、科学指引。

　　产业振兴是乡村振兴的基础和关键。为实现乡村美、农民富的美好愿望，《规定》鼓励在村庄规划产业布局中，明确促进产业发展的“三变”改革（资源变资产、资金变股金、农民变股东）、返乡创业等措施。规定乡（镇）人民政府应当支持农村集体立足本地资源和生态优势，利用乡村特色风貌、优秀传统文化等，引入乡村运营主体，发展特色种植、生态农业、乡村旅游等业态，促进乡村产业振兴。

为了更好地支持农村产业发展，《规定》还前瞻性地引入了一系列具体政策举措，用立法手段，引导村庄和村民结合自身特色，发现比较优势，发展特色优势产业；同时，引入乡村运营主体，解决村民缺乏专业运营团队问题，利用先进模式，弥补短板，牵住村庄规划牛鼻子，在谋篇布局中支持、促进村庄特色经济发展，助力实现农民富裕、产业兴旺、乡村振兴。