重点加强监管依法治理市场

    □胡玲玲赵然强

    上半年,三门峡市认真贯彻落实全省烟草市场综合治理工作部署,围绕“四无”市场创建总要求,扎实开展市场监管各项工作。

    一、突出“四无”市场创建。坚持稳步推进、质量第一,严把“申请关”“审批关”“管理关”,做到成熟一个、验收一个、授牌一个。深入开展“回头看”,实施提升重塑工程,对“三无”商户坚决进行摘牌。不断加大检查考核力度,对暗访中发现的“三无”商户从重扣除相应单位分值,对降低标准授牌的严肃追究直接责任和领导责任。

    二、突出大户专项治理。深入开展“严管违法大户”专项活动,认真落实“两查清、三落实、一报告”制度,大力推行精准识别、分类施策、定量设限、疏堵结合“四步骤”工作法,对优质大户强化服务,异动大户严格管理,不良大户坚决打击,提升大户管控的科学性和精准性。以案件查办为抓手,依法给予行政处罚,对达到涉刑标准的,移交公安机关,坚决立案追刑。

    三、突出三非专项治理。落实“四跟进”工作法,持续推进“4224”“三非烟”治理机制,坚决做到“凡违必罚,凡违必停”。建立违法违规商户失信“黑名单”,将违法商户信息录入国家企业信用信息公示系统,实施信用限制,联合惩戒,提高经营卷烟的“违法成本”,真正让商户不能卖、不敢卖、不想卖“三非烟”。

    四、突出卷烟打假破网。发挥联合协作机制、信息举报网络和打假防控体系作用,加大省际协调配合,积极构建重点乡镇、毗邻县市和省际边界三道防线,组织开展对“5县10村3个关键点”的重点检查,实施动态监管、源头打击。加大对分拣中心、中转站、物流园区、物流托运部、客运场站和货物集散地的检查力度,严厉查处利用物流托运、快递包裹等方式运输假私卷烟的违法行为,封堵非法卷烟运输渠道。

    五、突出证照监督管理。认真落实“放管服”改革要求,深入推行“互联网+政务服务”工作机制,强力推进许可证网上办理。建立无证经营商户台账,强化许可证后续监管,定期对人证不符、证址不符、证照不符、一店多证、私自转让、长期不进货等许可证异常情况进行自查清理。

    上半年,全市共开展联合执法检查75次,出动人员9118人次,车辆1718车次,检查零售商户31793户次,发放宣传资料6171份,查处无证经营案件40起。办理卷烟案件305起,查扣各类违法卷烟148.4万支,停供货商户344户,停业整顿10户,取消专卖资格1户。查办烟叶案件10起,查扣烟叶45.8吨。

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