创新监管措施　推动安全发展

    □本报记者张建新

    今年是新中国成立70周年，也是平顶山市实现高质量发展、综合实力重返全省第一方阵的关键之年。作为全国重要的能源化工城市，平顶山市在安全生产工作方面有哪些创新举措，“防风险、除隐患、保平安、迎大庆”攻坚行动成效如何？9月12日，记者对平顶山市常务副市长摆向阳进行了专访。

    摆向阳介绍，近年来，平顶山市委、市政府高度重视安全生产工作，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的系列重要讲话和指示批示精神，牢牢把握安全发展大局，始终把安全作为城市建设、经济发展的基本红线，始终把保护人民群众生命财产作为第一要务。从建立完善监管体制机制入手，狠抓各类主体责任落实，积极探索创新长效机制。聚焦生产安全、度汛安全、消防安全、城市安全、食品安全等重点领域，深入开展隐患排查整治专项行动，今年1月至8月，全市事故起数和死亡人数同比下降66%和84.6%，保持安全生产形势整体稳定。

    强化安全生产责任体系建设。按照“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求，认真落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，制定出台《关于健全完善安全生产长效机制的意见》，以市委、市政府名义下发《党委政府及有关部门安全生产工作职责》，明确市委、市政府主要领导对安全生产负总责，将安全生产作为一项政治任务和头等大事来抓，进一步细化实化属地的管理责任、部门的监管责任和企业的主体责任，完善部门间联合执法信息共享、区域协同机制，构建横向到边、纵向到底的责任体系，做到安全生产监管不留死角、不留盲区。

    扎实开展专项行动。研究出台行动方案，从应急管理、住建、交通、公安、消防等部门抽调业务骨干，成立“2+9”行动工作组，开展集中办公，制定企业风险隐患、交办督办、领导责任、验收销号“四张清单”，逐个建立工作台账，对完成情况日会商、周协商，切实做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获全胜不收兵，有力保障了安全生产形势持续稳定。

    创新提升安全生产监管水平。以实施双重预防体系建设和智能化改造为重点，推动安全生产技术手段和管理模式创新。在全市危化企业中开展结对帮扶活动，大型省管危化企业结对帮扶若干家中小型危化企业，骨干企业实行常态化应急值守制度，提升全市危化领域安全水平。在安全生产监管的最前沿，推行“安全伙伴”制度，重点生产环节、班组、岗位上的职工结为伙伴，互相监督、互相提醒、使监管责任落实到最小单元。强制推广动态安全风险承诺日公告制度，所有危化企业每天进行高风险作业前，必须由主要负责同志签署《安全生产承诺书》并上报安全生产监管部门。

    摆向阳表示，安全生产只有起点，没有终点。下一步，将紧紧围绕防范遏制事故发生这个中心，以“防风险、除隐患、保平安、迎大庆”专项行动为主线，严格落实安全生产责任，强化双重预防体系建设、狠抓隐患排查整治，坚决遏制重特大事故发生，为庆祝新中国成立70周年营造安全稳定的社会环境。