南阳:迈向优质旅游新时代

    避暑养生地南阳老界岭

    □本报记者孟向东刁良梓本报通讯员郭家聚孙仲豪

    “世界那么大，我想去看看。”春风拂面、桃红柳绿，在南阳各大景区，踏春的游客纷至沓来，尽享春之美好……南阳旅游正如一个风华绝代的少女，以越来越蓬勃向上的姿态一路高歌。

    日前，国家旅游局数据中心等机构发布2018春节区域旅游排名及专项旅游市场报告，南阳在地级市游客接待排名上位居全国第35位。

    请看这样一组数据：全市接待游客5200万人次，旅游综合收入280.3亿元,同比分别增长13.6%、15.6%。全市40个重点景区实现旅游门票收入6.79亿元，增长40%……南阳旅游2017年逆势上扬，呈现高速增长态势。

    2018年国家旅游局提出迈向优质旅游新时代，这是从供给侧结构性改革的角度，为人民提供更加安全、文明、便利、快乐的旅游。南阳市主抓旅游的副市长刘庆芳说，优质旅游发展新时代已扑面而来，面对旅游产业新一轮发展的热潮，南阳市旅游产业在崭新的历史起点上扬帆起航。

    迈向优质旅游新时代，南阳底气从何而来？

    南阳是楚汉文化重要发祥地，西汉时期是全国六大都会之一，东汉时期是京都洛阳的陪都和汉光武帝刘秀起兵之地，被称为“帝乡”“南都”。境内现有武侯祠、内乡县衙等国家级文物保护单位17处，省级文物保护单位110处，国家级非物质文化遗产9项，省级非物质文化遗产32项，人文积淀十分厚重。

    南阳山川秀丽，风景优美，山水景观兼容南北特色。现有国家级自然保护区4处，国家级森林公园2处，省级森林公园7处，国家湿地公园2处，国家城市湿地公园1处。伏牛山雄伟壮观，美景醉人，2006年被联合国教科文组织命名为世界地质公园，宝天曼被教科文组织命名为世界人与自然生物圈保护区。恐龙蛋化石群规模大、种类全，且保存完整，被称为震惊世界的科学发现。南水北调中线工程渠首所在地丹江口水库烟波浩渺，一碧万顷，为京津人民源源不断地送去优质的饮用水。千里淮河发源地桐柏山钟灵毓秀，风景如画。母亲河白河穿越南阳中心城区，形成了万亩碧水扬波的壮观景象，成为南阳一张闪亮的城市名片，与南阳城北的独山玉产地独山形成了一幅李白笔下的“青山横北郭，白水绕东城”的壮美画卷。

    南阳自然旅游资源十分丰富多样，集山、林、河、湖、泉、洞、玉、石与珍稀动植物等于一体，品位高的自然资源众多。根据国家旅游资源评价标准，南阳在全国地市一级城市中属于少有的旅游资源类型较全的富集地。

    近年来，南阳市立足丰富的旅游资源，按照南阳市经济发展战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业要求，大力推进国内知名文化旅游目的地和重大项目建设，着力提升旅游业发展的核心竞争力，通过设施、服务、素质、环境四大提升工程，不断提高旅游业的服务质量和游客满意度，全市旅游业发展呈现出快速发展的积极态势。截至目前，该市有国家A级景区（点）38家，农家宾馆1300多家，涌现出西峡化山村、东坪村和南召大石窑村等30多个旅游特色村，形成了比较完备的旅游产业体系。先后获得了中国优秀旅游城市、国家园林城市、伏牛山世界地质公园等金字招牌，被国家旅游局两次命名为“全国厕所革命先进市”。旅游业已成为带动南阳发展的重要力量、展示南阳形象的重要窗口、扩大开放的重要平台和惠民富民的重要途径。

    如今在南阳，全市上下重视旅游，全域旅游理念从上到下达成共识，已经深入人心。早在2017年年初，刚刚履新的南阳市委书记张文深就听取旅游工作汇报，提出了建设国内知名生态文化旅游目的地的目标，并把文旅专项纳入全市9大专项体系，成立了文旅专班，先后7次召开专题会，研究文旅专项工作，出台了《中共南阳市委办公室南阳市人民政府办公室关于建设国内知名的生态文化旅游目的地重大专项工作的指导意见》。书记市长先后5次亲临现场一线指导工作，召开专题会研究解决问题，为文旅专项项目建设鼓劲发力，县区委书记、县区长亲自挂帅，发挥各自优势，纷纷出实招、亮硬招。宛城、卧龙、镇平、内乡、西峡、淅川、社旗、方城、南召等9个县区成立了文旅投公司，累计融资10.8亿元。西峡县和南召县作为全域旅游发展试点县，加大全域旅游建设力度，规划已通过评审，正在全域旅游发展的道路上快步迈进。新野桃花节、镇平荷花节、南召玉兰花会等乡村旅游节会成为旅游新亮点，成为游客踏青的好去处。

    2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是奋力迈向优质旅游发展新时代的起步之年。南阳市已经确定旅游发展方向和发展路径：以旅游供给侧结构性改革为主线，以乡村振兴战略为引领，以“全域旅游”为统揽，推动旅游产业转型发展、提质增效。

    以深化旅游供给侧结构性改革为重点，强力推进全域旅游。按照全域旅游规划及三年行动计划，抓好全市20个新建旅游项目的开工建设，计划完成投资55.6768亿元，持续推进42个续建项目,计划完成投资57.11亿元。同时，以旅游品牌培育为重点，推进旅游品牌建设。依托伏牛山、丹江湖，全力打造山水型旅游度假区，以丹江口水库为品牌依托，以“湖湾岛田泉”为资源特色，打造中润·丹江湖旅游度假小镇。大力创建5A级、4A级景区，努力打造一批“金宿级”旅游民宿品牌；推出南阳市新三年厕所革命行动计划，2018年新建、改建A级厕所181座以上；抓好“旅游交通道路”建设，推进栾西高速、西十高速和环丹江湖公路建设，在打造老界岭至恐龙遗迹园等10条旅游通道的基础上，大力推进月季百里长廊旅游观光通道建设，启动谋划旅游轻轨规划。

    把乡村旅游作为实施乡村振兴战略的主抓手。以示范村、示范园、示范户创建为重点，强力推进乡村旅游。2018年，南阳市将建立一批不同类型、不同层次、不同特色，具有观光、休闲、体验、度假、教育等多种功能的乡村旅游项目，力争创建示范村、示范企业30家以上；把旅游扶贫工作纳入全市扶贫工作考核目标，通过“景区+农家”“生态+文化”“体验+体育”“农庄+游购”等发展模式，建立旅游扶贫多元投入机制，带动贫困人口脱贫增收；继续推进旅游业与工业、文化、教育、生态、科技、金融等产业深度融合，努力形成多点支撑的旅游大格局。

    百舸争流，千帆竞发。2018年是南阳市干部作风整顿年，全域旅游、项目建设、厕所革命、景区提升、旅游安全、乡村旅游及旅游扶贫等工作已经纳入市委市政府目标管理，南阳市旅游和外事侨务局负责人说：“我们将以踏石留印、抓铁有痕的韧劲狠抓各项工作落实，奋力迈向优质旅游发展新时代，向着幸福产业再出发。”